上海政协委员喜欢“杀回马枪”“找岔子”(图)

　　上海全体市民每天上下班所能享受到的地铁公交“递远递减”优惠票价，背后就有上海市政协委员的努力和争取。图为市民在上海地铁世纪大道站乘车。(资料照片)

　　新华社上海1月28日电(记者吴复民　张建松)当人们“吃在上海”能相对放心地享受美食；当全体市民每天上下班能享受到地铁公交“递远递减”的优惠票价；当九成上海老人乐意在家门口规范化的社区医院看病……许多人也许并不知道，这一件件与百姓生活息息相关的事的背后，是上海市政协委员多少次“杀回马枪”和“找岔子”。

　　一次次“回马枪”，杀得有关部门和单位绷紧了“安全之弦”

　　2007年元旦刚过，上海市食品药品检验所就迎来了上海市政协第一次“主席调研”，蒋以任主席此行目的很明确：“让百姓放心吃肉”。民以食为天，食品安全一直是上海市政协关注的大事，在相关专题调研的基础上，锲而不舍、紧抓不放，一次次“回马枪”，杀得有关部门和单位时刻绷紧了“安全之弦”。

　　去年4月25日，上海市政协副秘书长项斯文带领多名委员突然出现在上海街头一些小饭店。服务人员立即认出了这些“老面孔”，不久前刚来视察过，没想到他们又“突然袭击”。果然，委员们发现一些小饭店厨房里恢复了原先的脏乱差，随机抽查一些消毒过的餐盘，结果卫生指标不合格。

　　“现在老板换人了，原来整改过的操作规程不坚持了。”服务人员的大实话，使政协委员深感小饭店的食品安全存在许多隐忧：如准入门槛低、店主换人没有备案、监管、督察、上岗培训等不够。杀“回马枪”发现的这些问题，及时告诉主管部门。

　　在同一天，上海宝山牧场和乳品企业，也意外迎来了由上海市政协副主席宋仪侨带领的一支“回马枪”队伍。委员们对照上次视察时提出的16条整改意见逐一检查。从奶牛的健康状况到环境卫生，从乳品生产、运输、储藏到抵达消费者手中的“后冷链”，每一个环节的卫生安全都受到了政协委员们仔细“盘查”。

　　三年来，上海市政协共有260多位委员参与食品安全调研或以各种形式发表意见、建言献策，不少真知灼见已被主管部门采纳。2006年，上海执法部门对全市食品的抽查量达到了每千人口8.2件，远远高于世界卫生组织推荐的每千人口3件，食品抽查合格率90%。

　　为方便百姓出行，政协委员亲身体验、据理力争

　　每次开会，上海市政协委员的发言都很积极，但2005年那次“轨道交通票价调整方案专题协商会”，政协委员们争相发言、据理力争，给许多与会者留下深刻印象。

　　当年上海地铁调价的背景是：1、2、3号线高峰时段超负荷运行，据调查，其中近40%的客流属于6公里以内的短途客流。政府部门希望通过调整票价，把部分客流分散到地面公交，缓解地铁超载压力。

　　然而，许多政协委员有不同看法。他们认为：如果票价调整只是涨价，不一定能缓解地铁超载，反而会使低收入人群出行不便。对于协商方案中提出的

　　“分时段票价”，委员们也认为容易带来安全隐患。

　　充分听取了政协委员们的意见后，政府部门带着修改后的调价方案到政协。为了检验新方案的合理性，负责这项工作的上海市政协副主席谢丽娟和委员们反复探讨，有的委员还专门乘坐地铁，一站站体验票价与行程之比。认真研究后，委员们对新方案中“短距离涨价、长距离降价”的做法表示支持，但认为“乘距在14～16公里、乘车人流最集中的路段”涨2元太多了，应该涨1元。上海市物价局经过研究，最终采纳了政协委员的建议。

　　2005年9月，上海地铁调价方案平稳出台，新的票价体现了“递远递减”原则，乘坐里程越长越划算。

　　在2006年上海市政协2000多件提案中，关于出行便利、公交优先的提案，落实率最高。

　　对百姓看病吃药，决不掉以轻心

　　上海市政协委员中有不少是医疗一线的医务人员，他们个个像“哨兵”，只要看到百姓看病吃药有过不去的“坎”，就会利用各种形式在内部“拉响警报”。

　　政协委员、复旦大学附属儿科医院教授刘豫阳在工作中曾经发现，用于治疗白血病的关键药“环磷酰胺”断货，原因是价格太低，每支仅4元左右，而替代药“异环磷酰胺”每支要200元左右。针对这一现象，她所在的民革上海市委组织深入调研。结果发现：自1997年国家十多次降低药品价格以来，那些在临床上长期使用、价格低廉、疗效好的药品，已被市场无情地拒之门外。对症下药，民革上海市委及时发出了“关于设法恢复生产和使用廉价经典药”的提案。2006年上海市政府决定建立“临床紧缺药品生产供应协调工作制度”。

　　2006年，上海市政协教科文卫体委员会对宝山、松江和崇明的乡村医生队伍进行了调研，结果发现：三个区县的乡村医生平均年龄超过了50岁，50岁以上的乡村医生占57.3%，30岁以下的年轻人仅占4.7%。“这种现状如果不改变，意味着五年后上海的乡村医生队伍减半，十年后超过2/3的乡村医生将退休，培养留得下、与农民心贴心的乡村医生刻不容缓！”在市政协调研成果通报会上，政协常委刘俊对全市50多位委办局领导拉响了“警报”。

　　为方便市民“小病在社区、大病到医院”，2006年上海市政协专门对中心城区社区卫生服务中心进行了专项视察，并提出12条建议。市政协相关课题调研组不仅直接推动了社区卫生服务综合改革和全科医生的建设，还部分参与了长宁区和松江区的改革试点和经验推广。上海市政协委员的工作，缓解了困扰上海已久的“看病难”的矛盾。2006年，上海就近到社区卫生服务中心就诊的病人，已经超过到二、三级医院就诊的人数；全市60岁以上的老人中，已有90%的人乐意到家门口的社区卫生服务中心看病。

　　(新华社专稿)

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