日本3.5亿日元援助换蒙古非常任理事国参选权

　　24日，蒙古总统恩赫巴亚尔对安倍表示，蒙古不参加2008年的安理会非常任理事会国竞选，并期待日本能代为参选。据日媒报道，日本政府去年夏天就开始运作此事，小泉访问蒙古时就承诺提供3.5亿日元的无偿援助，作为回报，蒙古把非常任理事国的参选权转让给日本。

　　日本用金钱交换蒙古的选举权

　　近日，有日本媒体得意洋洋地披露了一则消息：蒙古把自己选举安理会非常任理事国的权利让给了日本。这对于曾借去年朝鲜试射导弹和进行核试验之机“主导了安理会对朝决议案”甜头、且继续摩拳擦掌为新一轮“争常”做准备的日本来说，无异于注射了一针兴奋剂。而个别日本媒体更披露了日本是如何露骨地软硬兼施迫蒙古就范的内情。

　　日本首相安倍24日与蒙古总统恩赫巴亚尔举行了电话会谈。

　　恩赫巴亚尔对安倍表示：“蒙古决定不参加2008年的安理会非常任理事会国竞选，并期待日本能代为参选，并在选举中发挥出自己的实力。”安倍高兴地回应说：“我们对蒙古的善意深表感谢。日本将参加竞选并力争获胜。”有评论指出，日本刚刚在2005年、2006年担任过非常任理事国，时隔两年重新参选实在罕见。

　　当天晚上，安倍对记者表示：“如果不担任理事国，在安理会内就没有发言权，甚至连安理会讨论什么问题都无法获知。”强调了重返安理会的必要性。《朝日新闻》报道说，日本政府从去年夏天就开始进行运作，小泉访问蒙古时承诺提供3．5亿日元的无偿援助，作为回报，日本则要求蒙古转让其非常任理事国的参选权。

　　《读卖新闻》26日撰文披露说，日本前首相小泉去年访蒙，通过表明扩大政府开发援助（ODA）和邀请蒙古总统2007年访日制造出日蒙友好的氛围。外务省官员又于当年10月悄悄造访乌兰巴托，进一步做蒙方的工作。“日本在联合国的代表超过50人，为应对安理会的紧急会议，职员们都居住在房租超贵的曼哈顿地区”，“而蒙古没有担任非常任理事国的经验，在联合国总部的代表也不过10人”。报道指出，日本的外交官员从“担任非常任理事国的经济负担”和“日本取而代之的强烈意愿”两个方面对蒙古进行游说，再加上巨额经济援助的诱惑，最终迫使蒙古同意让出了这次机会。

　　联合国安理会非常任理事国共10个名额，任期两年，每年改选半数。亚洲国家在其中占有两个名额。从2009年开始上任的新的非常任理事国将于明年秋季决定。日本取代蒙古参加角逐，其竞争对手将为伊朗。日本准备先与伊朗进行协商，争取能不战而胜。如果协商无果，那么就将通过联合国大会选举来决定，获得三分之二以上多数选票的即当选。日本媒体认为，伊朗目前核问题缠身，难以获得支持，日本胜算极大。另有外务省官员自信地表示：“因为不牵扯到否决权问题，所以就算中国表示反对也没有关系。”

　　日本问题专家、京都龙谷大学教授卓南生对记者分析称，通过此事，日方自己暴露出在联合国外交以及“争常”问题上的金钱本质，无论是常任还是非常任，什么都可以用金钱来解决问题。卓南生说，从日本媒体报道的内容看，日本竟然以“房租太贵、职员太少、没有经验”等理由对蒙古进行游说，显示其手段的低劣。此外，对于蒙古这样一个被日本外务省定位为“最亲日的国家”，日本的官员能这样无所顾忌地向媒体透露详情，日本的媒体能如此在显要位置进行报道，都显示出日本对所谓“亲日国家”的那种居高临下的鄙视和不屑一顾。这些均证明日本距离其梦寐以求的安理会常任理事国的基本标准还相差甚远。