广东“试点”拉开序幕 手机单向收费呼之欲出

本月二十五日，中国移动广东省分公司宣布将从二月份开始实行免费接听电话，也就是实质上的单向收费，并获得地方通信监管部门的认可。舆论普遍认为，广东省的“试点”，拉开了全国单向收费的序幕。 中新社发 石勇 摄

中新社北京一月二十九日电 题：中国手机单向收费呼之欲出

　　中新社记者 刘育英

　　本月二十五日，中国移动广东省分公司宣布将从二月份开始实行免费接听电话，也就是实质上的单向收费，并获得地方通信监管部门的认可。舆论普遍认为，广东省的“试点”，拉开了全国单向收费的序幕。

　　中国虽然实行的是手机双向收费，但近年来在竞争的压力下，除北京、上海少数城市，许多省份已经实行了准单向收费。即使在北京这样高资费的地方，十元钱尚可接听五百分钟来电，非常接近于单向收费。单向收费已经成为市场的选择，此时“双改单”不会引起资费体系的过度反应。

　　而且，单向收费不仅是民众对降低手机资费的诉求，还是实行3G不可逾越的动作。在2G时代，固网单向收费，移动网双向收费，因而移动网打入固定网的电话，每分钟付固网六分钱网间结算。而在3G时代，四家运营商均成为移动电话运营商，因而必须实行新的结算方式，而前提就是移动网单向收费。

　　对于运营商来说，相对前几年，企业有更大财力应对“双改单”造成的影响。二00二年，中国内地政府曾试图推行手机单向收费，但由于消息提前透露，运营商股票在香港股市大幅下跌。那时的海外投资人认为，实行单向收费将严重影响运营商的盈利水平。而时间走到了二00六年时，中国移动税前利润率达百分之五十多，行业前景向好，即使“双改单”，依然不会影响其在香港股市的龙头地位。

　　有专家表示，实行手机单向收费的时机已经成熟。同时监管部门最近也频传信号，在二00七年信息产业部工作会议上，部长王旭东提出将实行“不管下限、只管上限”的资费管理体制。副部长奚国华此后又表示，鼓励运营商实行单向收费。而广东省通信管理局此前也表示，支持企业推出单向收费。

　　据了解，有关部门的思路是，先鼓励电信企业推出单向收费的资费方案，再改变目前运营商之间的结算方案，最后过渡到全面单向收费。

　　然而，对于已经启动的单向收费，何时由信息产业部正式发文确定，业界却存在不同的认识。

　　比如，鉴于二00二年的股市振荡，有人认为，政府未必会发文正式确定手机单向收费，知名投行摩根斯坦利就认为短期内不会全面实行单向收费。而有更多的人希望，与其心照不宣的打折，从制度上确立手机单向收费。不过无论如何，民众呼吁了多年的手机单向收费，终于在二00七年初迈出了重要的一步。

(责任编辑：赵健)