胡锦涛非洲八国之行 中非关系将更上一层楼

　　新华网专稿：应喀麦隆、利比里亚、苏丹、赞比亚、纳米比亚、南非、莫桑比克和塞舌尔等非洲国家总统的邀请，胡锦涛主席今日启程，对非洲8国进行为期12天的国事访问。这是胡锦涛出任国家主席以来，第三次踏访非洲大陆，也是今年中国国家元首的第一次重大外交举措。

　　据中国外交部部长助理翟隽在记者吹风会上透露，胡锦涛主席此次非洲之行，旨在落实去年中非合作论坛北京峰会成果，践行中国政府的8项承诺，进一步巩固中非传统友谊、促进中非务实合作，推动中非新型战略合作伙伴关系深入发展。

　　传统友谊 基础坚实

　　中非友谊源远流长，有文字记载的历史，可以追溯到两千年前的汉代。中国和非洲人民的世代交往，铸就了中非传统友谊的坚实基础。近百年来，中国和非洲有着共同的遭遇。二十世纪五六十年代，非洲民族解放运动风起云涌，饱受殖民之苦的非洲人民要求民族独立。当时，刚从水深火热中解放出来的中国人民，给予了非洲人民以兄弟般的同情和支持。在1955年的万隆会议上，以周恩来总理为首的中国代表团态度鲜明地支持亚非拉的反帝、反殖运动。毛泽东主席1960年在接见非洲12国代表时，重申了对非洲人民反帝、反殖伟大斗争的支持。1963年至1964年周总理访问非洲10国时，又宣布了中国同非洲国家相互关系的五项原则，第一项就是支持非洲各国人民反帝反殖、争取和维护民族独立的斗争。

　　支持是相互的。1971年，第26届联合国大会讨论恢复中华人民共和国合法席位时，25个提案国中有11个是非洲国家。在大会表决中投赞成票的78国中，非洲国家就占了26个。提案通过后，非洲国家代表在联合国大厅高兴得手舞足蹈。毛主席当时曾经风趣地说：“是非洲朋友把我们抬进了联合国。”正是有了非洲国家的大力支持，我国才能够11次在联合国人权会议上挫败西方国家的反华提案，13次在联合国大会上打掉台湾“加入”联合国的提案，10次击败台湾挤进世界卫生组织的图谋。

　　进入新世纪以来，胡锦涛主席又为传统的中非友谊赋予了新的定义。在去年的北京峰会上，胡锦涛说：“中国和非洲都是人类文明的发祥地，都是充满希望的热土。共同的命运、共同的目标把我们紧紧团结在一起。中国永远是非洲的好朋友、好伙伴、好兄弟。”

　　互利合作 硕果累累

　　为共同应对新世纪的挑战，2000年10月，中非双方共同倡议成立了中非合作论坛，先后于当年10月和2003年12月在北京和埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，成功召开了两次部长级会议。去年11月，中非合作论坛又在北京召开了第三次部长级会议暨北京峰会。中国领导人和48个与中国有外交关系的非洲国家的国家元首、政府首脑或他们的代表相聚北京，共商合作大计，共同续写中非友谊新篇章。在“友谊、和平、合作、发展”的主题下，北京峰会通过的《中非合作论坛北京峰会宣言》和《中非合作论坛—北京行动计划（2006年至2009年）》两个重要文件，成为今后三年乃至更长时期开展中非合作的准则。

　　自“中非合作论坛”成立以来，中非经贸合作进入了一个全面、快速、稳定发展的新阶段，硕果累累。起步于二十世纪五十年代的中非经贸合作，随着中国改革开放的不断深入，规模不断壮大，形式日趋多样，领域不断拓宽。中非贸易额在连续5年快速增长后，2005年达到了创纪录的397.4亿美元，2006年又突破了500亿美元大关。截至2005年，中国同非洲53个国家和地区都建立了经贸关系，与其中41国签订了双边贸易协定，与25国签订了政府间贴息优惠贷款协议，与28国签订了鼓励和保障投资协定，与8个国家签订了避免双重征税协定。

　　非洲是中国企业最早开展工程承包、劳务输出、投资建厂的地区。据商务部统计，截至2005年10月，中国企业在非洲累计签订承包工程和劳务合同总金额达389亿美元，完成业务额273亿美元；中国在非洲从事承包和劳务工作的总人数已近8万人。

　　非洲也是中国开展外援最早的地区之一。从上个世纪七十年代起，中国陆续向非洲国家派遣医疗队，援建医院、学校、会议中心等项目。不附带任何政治条件的中国经援，深受驻在国政府和人民的欢迎，中国援建的重大项目，有的已经成为驻在国的标致性建筑，有的已被受援国人民誉为非中友谊的象征。

　　仅以苏丹一国为例，中国援苏医疗队，是中国在苏丹持续时间最长、影响最大的援助项目。从1971年第一批医疗队抵达苏丹至今，我国已经向苏丹派遣了27批次共1000多名医护人员。这些医疗队的医生、护士克服当地长期战乱、气候环境恶劣和传染病严重流行的艰苦条件，在当地救死扶伤，治病救人，并多次创造苏丹医学史上的第一。持续了36年的援苏丹中国医疗队通过自己的业绩，为中国人在当地赢得了良好的信誉，成为中苏友谊的一个标志。矗立在苏丹首都喀土穆尼罗河畔的喀土穆友谊厅，是一个多功能国际会议和展览中心。2006年先后在那里成功举办了非洲联盟首脑会议、阿拉伯联盟首脑会议、加勒比和太平洋地区（非加太地区）国家首脑会议。这个宏伟建筑已经成为喀土穆的标志性建筑，在非洲闻名遐迩。

　　中国提供的长期无息贷款，使不少非洲国家从中受益。到2005年底，中国向非洲48个建交国中最不发达国家提供的政府长期无息贷款总额达100多亿美元。此外，文化往来、旅游合作等民间交流，也进一步增进了中非人民的相互了解。

　　中非互利共赢的合作，已经成为“南南合作”的典范与和谐世界理念的重要实践，博得发展中国家的普遍好评。

　　中非关系 前景广阔

　　胡锦涛主席在中非合作论坛北京峰会上郑重宣布，中国政府将采取8项惠非措施。其中包括免除同中国建交的所有非洲重债穷国和最不发达国家截至2005年底到期的政府无息贷款债务，并在今后3年内为非洲做更多的事情。其中包括，将中国对非洲国家的援助规模扩大一倍、向非洲国家提供30亿美元的优惠贷款和20亿美元的优惠出口买方信贷、设立50亿美元的中非发展基金、援建非盟会议中心、扩大非洲最不发达国家输华商品零关税待遇的受惠商品税目、为非洲培养15000名各类人才、向非洲派遣100名高级农业技术专家、300名青年志愿者、为非洲援助100所农村学校，等等。温家宝总理在峰会上也建议，到2010年中非贸易额力争达到1000亿美元。

　　中国的承诺和建议，令非洲领导人感到欢欣鼓舞，为中非友好合作增添了新的动力。毋庸置疑，中非合作论坛北京峰会成功召开之后，胡锦涛主席此次非洲8国之行，必将进一步加深中非传统友谊，扩大双方务实合作，促进共同发展，并促使中国的8项承诺早日惠及非洲国家。

　　中国是最大的发展中国家，非洲是发展中国家最集中的大陆，都是推动国际格局多极化、国际关系民主化、建立国际政治和经济新秩序的重要力量。通过双方不断加深友好合作、妥善解决存在的问题，中非友好关系的前景会更加灿烂辉煌。人们可以相信，胡锦涛主席的此次非洲之行，必将推动中非友好合作关系再上一个新台阶。

　　（新华社世界问题研究中心研究员 唐继赞）

(责任编辑：黄芳)