陕西试点城镇居民医疗保险 儿童有望享受医保

　　城镇儿童有望享受医保

　　省发改委等八部门负责人答记者问　今年试点城镇居民医疗保险

　　昨日，省发改委、省科技厅、省财政厅、省卫生厅、省民政厅、省劳动和社会保障厅、省环保局、省教育纪工委等八部门负责人，面对多家媒体记者畅谈科学发展、共建和谐。

　　百姓住房　将建320万平方米廉租房

　　华商报记者：关于廉租房建设，我省今年会出台哪些具体措施？

　　省发改委主任李晓东：国家规定房地产建设，90平方米以下的，要在整个房地产建设中占到70％，这个政策有利于盖相对小一点的房子。但这对房地产开发商来说，他们不愿这样做。

　　我省房地产发展水平总体上比较低，我省去年固定资产投资2600亿，投到房地产方面上的大概是400亿，仅占整个固定资产投资的16％，总体不是很热；而像北京、上海已经到了60％，吉林、黑龙江也接近20％，这成为他们城市发展重要的拉动力。

　　现在，陕西既要支持国家的廉租房建设规定，也要支持房地产的发展，让房产开发商有利可图，保持其积极性；同时，也要保证老百姓买得起住房。2007年，我省要建设320万平方米的廉租房，再建一些非廉租房，既促进整个房地产业的良性发展，又使更多的老百姓买得起、住得起房。

　　加强环保　让污染型企业付不起电费

　　华商报记者：代省长袁纯清在参加西安代表团讨论时曾指出，“不冒烟”的产业往往也是很挣钱的产业，请问，我省对“不冒烟”的产业都有什么具体支持？

　　省发改委主任李晓东：“十一五”之后，我省工业比重逐渐下降，高新产业、文化产业、创意产业、服务外包产业等这些“不冒烟”的产业有很多特点，怎么去发展，目前认识上还比较缺乏，观念需要改变，我们要做好规划和政策措施，对“不冒烟”的产业既要资金扶持，也要政策扶持。

　　“节能减耗”其实就是解决传统工业中存在的问题，我们会扶持新兴的“不冒烟”产业，通过高电费、高水费等差别定价，去抑制高污染和高耗能企业，让污染型的冒烟企业付不起电费。同时，鼓励节能公司加入到对传统高耗能、高污染企业的改造中去，经过节能改造，他们可以按照市场行情利益均分。

　　科技创新　将组建100个产学研究中心

　　人民日报记者：科技创新在陕西经济发展中，发挥了多大作用？

　　省科技厅厅长唐俊昌：目前，我省科技贡献率在经济发展中已经达到44％，拿下了国家科学成果发展奖和科学发展进步奖，这些成果转化对我省经济发展推动很大。省财政在“十一五”期间，要拿出3亿到4亿元，实施13115工程，支持高新技术发展，组建100个产学研究中心，加大研发力度。

　　城乡收入　69.85亿解决农村“六难”

　　华商报记者：陕西财力增幅去年居全国前列，但我省城乡群众的收入水平和生活条件都还偏低。我省将采取哪些有效措施，使城乡居民收入水平的提高与财政收入增长相协调、人民群众生活水平的提高与发展速度相一致？

　　省财政厅厅长刘维隆：我省树立了“公共财政坚持新增财力向困难群众倾斜”的理念。今年，陕西的新增财力要向困难群众倾斜、向农村倾斜、向社会经济发展的薄弱环节倾斜、向基层倾斜，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。我省准备筹集69.85亿元，解决农民群众最关心的上学难、看病难、饮水难、行路难、听广播看电视难、废弃物利用难等“六难”。

　　贫困生上学　让能考上大学的学生都能上学

　　华商报记者：每年九月前夕，媒体都为贫困生的上学问题奔走呼吁，但这解决不了全部贫困生上大学的问题。请问，省财政厅能否建立一个长效机制，解决贫困生上大学的问题？

　　省财政厅厅长刘维隆：我省在出台了义务教育的保障机制以后，去年又开始对职业学校，特别是高中的贫困生进行资助。在贫困大学生助学贷款方面，财政部门提高了贷款的风险准备金，能让更多学生享受助学贷款。同时，省财政厅和省教育厅探索把助学金、奖学金、贷学金结合起来，让能考上大学的学生都能上大学。

　　此外，陕西将实施“人人技能工程”，逐步使初、高中毕业未升学的学生都能受到职业培训，为地方经济发展提供更为强有力的支撑。设立“技能扶贫助学”专项资金，今年安排8000万元资助8万名贫困家庭学生接受职业教育。

　　陕西将争取通过各种措施，让贫困生从小学到初高中毕业，一直到大学，或者上技校、中专，都能顺利上学，成为普教的先进省。

　　医疗保障　今年试点城镇居民医疗保险

　　西部法制报记者：现在，城镇公务员、规范就业人员都有医疗保障，农村也实行了新型合作医疗。但城镇居民如在家的妇女、孩子、老人等普通居民，他们的医疗如何保障？

　　省卫生厅厅长李鸿光：失业人员、老人、妇女和孩子，他们中要么收入很低，要么没有收入，而且这些人更容易患病，所以一定要解决这个问题。一是发展社区卫生服务，加强保健、健康教育，让老百姓少得病，不得病，防治结合；不采取B超等高科技的技术，用最普通的技术；不用很贵的药；实行家庭病房。今年社区卫生服务关中要达到65％的覆盖率，陕南、陕北要覆盖到85％。二是二级以上医院实行惠民计划。每个医院都要拿出10％的床位做扶贫病房，价格按要求下浮20％，让城镇职工有一个方便的、价钱比较便宜的地方看病。

　　省劳动和社会保障厅厅长鬲向前：今年推出城镇居民医疗保险，首先在榆林、延安、宝鸡三个城市试点。目前，有关方面正在制定方案。初步方案是个人掏一点，城市政府补助一部分，解决城镇居民的大病统筹问题。

　　丧葬费偏高　考虑出台经营性公墓最高限价

　　西部网记者：丧葬费高、收费不合理是群众反映比较多的问题，请问怎么解决？

　　省民政厅厅长张建功：通常我们所说的“丧葬费”主要包括三个方面，在殡仪馆中的各项丧葬服务费，购买花圈、骨灰盒等丧葬品费用，购买公墓费用。其中丧葬服务费包括遗体接送费、火化费、骨灰寄存费等，这些费用的标价都有物价部门在监管，价格比较合理。群众意见比较大的主要是经营性公墓，经营者利润空间过大。

　　今年，省民政厅将会同物价部门对公墓经营者的获利空间进行调研和测算，并考虑出台经营性公墓的最高限价。同时，进行殡葬方式改革，提倡科学文明的生态葬，如树葬等。提倡科学、健康的殡葬理念，对老人要厚养薄葬。

　　退休金　7月1日有望再次提高

　　西安晚报记者：今年如何提高、调整退休人员的退休金？

　　省劳动和社会保障厅厅长鬲向前：去年，我省大幅度提高了退休人员的退休金，他们的退休金相当于在岗职工工资的70％。退休金待遇要和经济发展水平相适应，今年还要继续调整退休人员的基本退休金，依然会有所提高。春节过后将进行退休人员的基本养老金调整测算，5月底确定方案，7月1日有望开始实施。

　　除了提高退休人员的退休金，今年我省在劳动保障方面，还要消除全省的零就业家庭。目前，全省还有1万多个零就业家庭，今年要全部消除。有些市，比如宝鸡、咸阳称已经消除了零就业家庭，对此，我们还要进行检查。

　　渭河治理　专项资金每年不低于1.5亿

　　省人民广播电台记者：加大渭河治理，最大难题是什么？

　　省环保局局长何发理：渭河的污染结构和污染成分复杂，各种污染源交织在一起，治理难度确实很大。不可能在很短的时间内采取一两项措施，就可以使渭河恢复到碧波荡漾的程度。渭河治理是个长期任务，需要几十年或者一两代人的努力。

　　目前，对渭河的污染治理，我省设立了专项资金，每年不低于1.5亿元；在渭河沿岸设了13个检测机构；除了要加大治理力度外，还在调整渭河沿岸的产业结构，提高污染企业的准入门槛。

　　在治理思路上，不但要治理污染企业，还要保证经济的发展，最后达到又好又快发展；同时，要坚持科学治理，保护和治理并重；加大秦岭北麓的环保力度；最后，还要加快节水型企业建设。

　　教育资源　均衡拿出800万元改造薄弱学校

　　三秦都市报记者：现在学校的乱收费现象仍然严重，家长似乎也无奈地默认这种现象。乱收费的问题到底该怎样解决？

　　省教育纪工委书记董祥林：重点中小学择校收费问题在陕西仍不同程度存在，主要是大中城市。其根本原因是教育资源不均衡的问题。今年省教育厅将专门拿出800万元改造薄弱学校，加强薄弱学校的基础设施建设，并逐步提高薄弱学校的待遇问题。同时，省上出台规定，优质学校必须拿出10％的招生指标录取薄弱学校的学生，让薄弱学校的学生也能进入好学校上学。

　　总之，经过3－5年的努力，我省将取消“重点学校”的提法，取消招生“三限”（限分数、限人数、限钱数），实现优质教育资源均衡发展。

　　本报记者　靳曼　张蕙　王晓亮　张小刚　实习记者　郝蕾　马群/文　李杰/图　　

(责任编辑：宛振宏)