如何激活“沉睡”的住房公积金

　　吴睿鸫

　　去年广州在市民的纯住房方面，共使用约132亿元公积金，使用率约达到84%，并不像此前传闻的那样，有大量公积金在“沉睡”。另外，去年广州住房公积金增值收益约3亿元，大部分将用于廉租房建设（《信息时报》1月30日）。

　　然而，就全国住房公积金使用而言，形势仍不容乐观。一项统计显示，我国住房公积金使用率一直徘徊在50%～60%之间，有近2000亿元在“休眠”。

　　住房公积金之所以处于“休眠”状态，在笔者看来，原因是在制度设计存在天然缺陷。按常理讲，住房公积金贷款利率低，本应成为买房人的融资首选，然而很多地方的中低收入者却很难通过这一渠道实现融资购房，有的贷款条件甚至相当苛刻，有点“不近人情”。

　　所以，要想激活“长睡不醒”的住房公积金，提高资金利用率，应做到三点：

　　首先，建立健全住房公积金信息公开制度。各地应把住房公积金使用情况，列入政府刚性考核范畴，并向社会公布其运作情况。

　　其次，简化贷款条件和程序。金融部门要依据个人申请贷款的客观实际，放低贷款“门槛”，比如，在贷款程序上，不妨设立专门服务窗口。

　　最后，借鉴国外经验，扩大住房公积金使用范围。新加坡1955年开始实施中央公积金制度，开始只是一个简单的养老储蓄制度。几十年来，逐步发展演变成为一个综合性的、包括养老、住房、医疗的制度。他山之石，可以攻玉，我们不妨借鉴。