投入12亿解决农民饮用水问题

　　省人大代表重点审议2007年水利厅部门预算

　　本报记者 魏皓奋

　　早报讯“原来说水利是农业的命脉，现在，水利是经济的命脉，也是老百姓的命脉。”昨天，省人大财政经济委员会召开预算专题审查会，省人大常委会副主任叶荣宝携30多位省人大代表，对2007年省水利厅部门预算进行了专题审查。

　　概算

　　15亿元主要解决21个项目

　　根据水利厅部门预算草案，2007年部门预算收入数为60053.74万元，比上年增长23.7%，主要纳入预算管理的政府性基金增长较多，拟安排支出预算60053.74万元。

　　省级财政计划安排水利事业项目资金151040万元，比上年增加30921万元，增长25.7%。重点用于引导和支持全省提高农村水利的基础支撑能力，水资源的长效保障能力，防汛抗台抗旱的整体能力，水环境整治和依法管护能力。15亿元主要投向是农民饮用水工程、千库保安工程、水资源保障百亿工程、万里清河道建设工程等21个项目。

　　呼声

　　水利资金首先解决农民喝水

　　“康庄工程解决了村村通公路，电网改造加快，教育卫生的投入也不断增加，农村基础建设中最缺的就是水利了。投入的钱还赶不上老化的严重。”省人大代表、绍兴市政府副秘书长夏久传颇有感受。

　　“饮用水问题是农村最迫切需要解决的问题。前几年农民饮用水都是靠塑料管、橡皮管接起来的，时间一长这些管子就很容易坏了。虽然这几年省里也很支持，但像文成县现在还没能力解决村一级的喝水问题，33个乡镇所在地也还有部分未能完全解决。”省人大代表、文成县委书记吴开锋直言目前农村的饮用水困难。

　　“希望在预算中加强对农民饮用水工程的投入。”这是审查会上大多数省人大代表的一致建议。预算中也把它放在21个工程中的第一个。

　　说明：根据水利厅预算草案，2007年计划完成投资12亿元，计划安排省级财政专项资金2.25亿元，投入“千万农民饮用水工程”，扶持解决农村饮用水不安全的农村水源工程、净水工程、引水工程、输配水工程、雨水集蓄工程等建设。

　　建议

　　加大水利资金的投入

　　省人大代表、定海区人大常委会副主任陈保央感叹：“虽然省级财政安排的专项资金今年净增了3亿元，但水利建设的欠账太多了，应该再加大投入的力度。”

　　比如,我省正在实施的“千库保安工程”更需要大量资金投入。我省的水库大多建设于上世纪50至70年代，限于当时的条件，许多水库特别是小型水库大多由农民投工投劳兴建，建设标准低，施工质量较差，加之管理力量薄弱，建后长期得不到正常的维修养护，工程病险问题突出，许多水库隐患逐渐暴露，每年都有10余座小型水库发生险情。

　　对于“千库保安工程”，省人大代表、金华市副市长劳红武举了一个例子，濒危水库的加固，省级专项资金准备投入2亿元，但仅金华市需要加固的就有250个，以每个1000万元计算，需要20亿元；以省级专项资金的投放，仅金华市一个就需要4亿元，所以资金紧张还是可想而知的。

　　审议认为，作为一个关系民生、尤其是关系广大农民的重要工作，还应在财政上予以倾斜。

　　说明：2007年，计划投资8亿元，其中计划安排省级财政专项资金2亿元，专项扶持小（二）型以上病险水库除险加固，水库监测设施更新改造，水库安全巡测检查等。预计到2007年底能完成省政府确定的加固1000座水库的任务。

　　表态

　　省财政厅厅长黄旭明：让预算的每句话都做得有用、听得懂

　　部门预算在国际上出现也就几十年的时间，我省是在本届政府开始大力推进，2004年真正开始。从2004年至今，实现省级厅局机关经费零增长，部门预算功不可没。本届政府的目标是把预算做得让不懂财政的人听了也能明白，“每句都有用、大家听得懂。”

　　省水利厅厅长陈川：解决农民饮水问题是水利首要任务

　　近三年来，每年两会都有50至60件议案、提案关注水利。现在，我省有4000多座水库，大多是50-70年代修建的，近年来，已经加固了820个，今年准备加固200个。目前，我们城市60%的饮用水靠着这些水库安全。解决农民饮水问题作为水利首要任务。同时，还要提高水利部门对于水源的执法能力。

　　回应

　　力争3年

　　完成农村饮用水建设

　　省财政厅和省水利厅将对审议意见进一步研究，并报省里批准，希望能在预算的基础上，抓紧筹集资金，加快推进农村饮用水安全建设。很多代表希望加快进程，财政厅和水利厅表示，从钱的角度出发，我省两年就够了。但农村饮用水建设还涉及到水源地建设、地方配套等，不是钱砸进去就能马上实现的，预计该工程需要两到三年的时间。（0110401）