杭州经济，五年迈向腾飞

　　开篇语——

　　时间老人，健步如飞。五年光阴，在历史的长河中渺小得可忽略不计。但对一座城市的发展而言，这五年至关重要。

　　市第九次党代会以来的五年，是杭州经济社会发展又好又快、城乡面貌发生巨变、发展环境大幅提升、人民生活水平持续改善、“构建大都市、建设新天堂”取得阶段性成果的五年。

　　五年，杭州可持续发展的脉络清晰可见。再过一个多星期，我们将迎来市第十次党代会。它的召开，将梳理过去五年杭州的点点滴滴，也将为未来五年杭州的“行走”指明方向。为了迎接党代会的召开，本报从今天起推出《和谐杭州辉煌五年》系列报道第一篇，回望这五年。本报记者邓国芳

　　杭州，扮演着诸多引人注目的角色——她，是风景秀丽的旅游大市；她，是新型都市化工业的践行者；她，是内外资本竞相逐鹿的天堂；她，是现代服务业集聚的繁荣之地；她，是民营经济成长壮大的摇篮；她，是经济强市和生态大市的完美聚合体……

　　在过去的五年里，杭州的经济建设带动着城市品质的全面提升。城市化战略树起了杭州建设史上新的里程碑，城市新格局初步形成，“一小时半”交通圈基本连通；“旅游西进”在五年里整合了大杭州旅游资源，通过规划共绘、交通共建、市场共拓、产业共兴，打响了“游在杭州”的品牌；“开放带动”战略实施的“三年倍增计划”，让杭州对资本充满了吸引力。

　　回望这五年，我们看到，曾经的梦想已照进现实。

　　数字公告：

　　数字的对比，总能印证一切。五年来，杭州全市国内生产总值从1568亿元增至3440.99亿元，人均国内生产总值由3025美元增至6500美元，五年翻了一番，杭州也由此踏入上中等收入国家平均水平线。

　　五年来，杭州的工业经济保持了“一高一领先”（销售产值增幅高于全省平均水平，经济总量全省领先），规模以上工业销售产值六年翻两番；财政收入五年增长3.3倍，六年翻两番；城市整体竞争力名列全国城市第九位、内地城市第六位。

　　五年回眸：

　　NO.1 “钱塘江时代”已来临

　　核心提要：城市化

　　五年来，杭州坚持高起点规划，高标准建设，高强度投入，高效能管理，大力实施城市化战略，加快构筑市域网络化大都市，按照“城市东扩，旅游西进，沿江开发，跨江发展”的战略思路，推动城市建设重心由“西湖时代”向“钱塘江时代”迈进，已初步形成“一主三副、双心双轴、六大组团、六条生态带”和“东动、西进、南新、北秀、中兴”的城市新格局。

　　生活在杭州的老百姓是幸福的。怀抱新西湖，坐拥钱塘江不说，连家门口的小巷子也是干干净净，漂亮大方。随着“33929”、“三口五路”、一纵三横、五纵六路工程，背街小巷改善工程，交通西进等道路交通工程的推进，市区、市域、市外道路交通网日益完善，大都市框架逐渐清晰。

　　西湖，是我们不得不提及的话题。2002年起杭州市实施的西湖综合保护工程，实现了打通西湖、还湖于民，重现“一湖二塔三岛三堤”西湖全景图和打造“东热南旺西幽北雅中靓”西湖新格局“三大目标”，并成为“专家叫好、百姓叫座”的世纪精品。

　　2003年按照生态优先、最小干预、修旧如旧、注重文化、可持续发展、以民为本的原则，实施了西溪湿地综合保护工程，西溪湿地公园已成为全国首家国家级湿地公园试点单位，并被专家称为湿地保护与利用的“西溪模式”。2004年启动了运河综合整治与保护开发工程，运河（杭州段）正在打造成为景观河、文化河、生态河。三大综合保护工程的实施，杭州将成为五水共导的山水城市，再现江南水城的千年神韵。不久前，杭州西湖、龙井茶和大运河，进入了中国世界文化遗产预备名单目录。(下转第3版）

　　（上接第1版）

　　五年中，大力整合以“三江五湖一山一河一溪一址”为重点的大杭州旅游资源，促进杭州旅游从核心景区向近郊、远郊景区拓宽，构筑全市一小时交通圈、旅游圈和经济圈，真正打响“游在杭州”品牌。

　　交通西进，旅游西进，城市东扩，沿江开发，跨江发展……我们看到，杭州正从“西湖时代”大踏步迈向“钱塘江时代”，一种精致和谐、大气开放的气质正在城市的各个角落里蔓延。

　　NO.2 工业经济保持“一高一领先”

　　核心提要：工业兴市

　　五年来，杭州市以“天堂硅谷”建设为抓手，着力提升企业自主创新能力，按照提升发展传统产业、适度发展重化工业、大力发展高新技术产业的思路，加快转变经济增长方式，加快走新型工业化道路，实现了工业经济“一高一领先”的目标。

　　跨入21世纪后，资源要素的紧张，原材料成本的上涨等等不利因素考验着中国的经济发展。国内的工业经济发展，处于历史性的关键时刻。经历了2005年的一季寒冬后，杭州的工业经济在调整产业结构、转变经济增长方式中获得了新生。

　　这是一个令人兴奋的消息——2006年，全市规模以上工业完成总产值6839.91亿元，同比增长25.7％；完成工业销售产值6729.47亿元，同比增长25.9％；增速分别比去年提高3.6和3.8个百分点，比全省平均水平快1.3和1.4个百分点，其中杭州经济技术开发区工业销售产值首次突破1000亿元。而在世纪之初的2001年，杭州工业一年的销售产值只有1869.55亿元，2002年为2346.62亿元。杭州工业，用6年时间实现销售产值翻两番的目标。

　　因为要让杭州的工业具有核心竞争力，5年来杭州工业不断地推动企业自主创新；因为要实践经济发展和环境保护和谐共处的诺言，5年来杭州工业坚持走在“节能降耗、清洁生产”新型发展之路的前沿；因为要为工业的发展提供充足的后劲，5年来杭州的工业企业加快了搬迁步伐……

　　摩托罗拉、万向、娃哈哈……这些在全国乃至世界都具知名度的企业，是杭州工业的骄傲。而如今，杭州的大企业、大集团，站立在工业经济浪潮的前沿，扛起了带动整个城市工业发展的重担。

　　NO.3 国内外资本竞相逐鹿杭城

　　核心提要：开放带动

　　一个开放的城市，才能成就其“国际品质”。五年来，杭州市实施了两轮招商引资“三年倍增计划”，“北接上海，东引台资，重攻日韩，拓展欧美”，推动招商引资向招商选资，项目招商向产业集群招商，制造业招商向制造业、服务业、基础设施三方面招商的转变。

　　雄厚的经济实力，强势的民营经济发展势头，良好的投资环境，吸引着内外资本竞相逐鹿杭城。2006年我市实际利用外资22.55亿美元，5年增长了4.5倍，累计有53家世界500强企业在杭投资；实际利用内资325亿元，5年增长4.6倍。

　　曾有人透露，肯德基在中国的所有投资公司内，杭州的公司效益是最好的。为此，杭州的肯德基以杭州为圆心，在浙江省内各地四处散播开来。

　　努力吸引外资的同时，杭州还不忘发挥自己的天然优势，尽情挥洒“省会经济”、“总部经济”的魅力，比如吉利把总部从台州搬到了杭州。同时，杭州的外贸发展势头猛然，据了解，2006年我市外贸出口总额255亿美元，5年增长3.9倍。国际化合作与交流进一步扩大，城市国际化程度提高。

　　NO.4 杭州发展模式见证和谐双赢

　　核心提要：环境立市

　　五年来，杭州市牢固确立“以一流环境吸引一流人才，以一流人才创办一流企业”的理念，努力营造良好的硬件、体制、政策、政务、法治、人文、人居、生态环境，大力实施“蓝天、碧水、绿色、清净”工程，扎实推进生态市建设，城市生态环境明显改善。

　　2006年在杭召开的中国投资环境论坛上，世界银行发布了一份对国内120个城市进行城市竞争力剖析的报告。世界银行此次评价城市投资环境和竞争力的标准有些特殊，除了考虑经济因素外，更多地关注了一个城市的生态环境、社会和谐等因素。

　　在如此严苛的评价体系中，杭州在多项指标上拿到了高分，并由此被世界银行封为竞争力“金牌城市”。世界银行中国局局长杜大伟先生说，杭州的发展模式见证了经济发展和社会发展的和谐双赢。没错，杭州在坚持又好又快地发展经济的同时，一直没有放弃她始终坚持的阵地——“环境立市”原则。

　　太多的荣誉，在这5年里诞生、沉淀和闪耀——国家卫生城市、全国园林城市、国家环境保护模范城市、联合国人居奖、国际花园城市等10多项国家级、世界级荣誉。连续两年被美国《福布斯》杂志评为“中国内地最佳商业城市排行榜”第一名，2004年被中央电视台评为“中国十大最具经济活力城市”，被《瞭望》东方周刊评为“最具幸福感的城市”。2003年被世界银行评为中国城市投资环境综合排名第一后，又在去年120个国内城市的较量中再次荣获“金牌城市”美誉……她的发展充分印证了这个城市“和谐共赢”的美好现实。