[时空连线]谁堵了裕溪闸

裕溪闸堵塞

　　《时空连线》2007年1月31日

　　——谁堵了裕溪闸

　　主持人（张羽）：

　　巢湖的裕溪闸是合肥以及巢湖进出长江唯一的水上要道，在今年的1月7号，这条通道突然出现了瘫痪，有700多辆船被迫停在两岸，是什么原因呢？

　　解说：

　　2007年1月7号，安徽巢湖的裕溪船闸突然被大大小小大约700多条船舶围了个水泄不通，场面蔚为壮观，这里究竟发生了什么事情？怎么会有这么多船同时包围在这里呢？

　　船民：

　　我们今年过了一年这个航道了，每次来堵闸都没有这么长的时间。

　　解说：

　　船民告诉记者，是裕溪闸的船闸坏了，来往的船都过不了闸，所以都堵在了航道里。裕溪闸是安徽通往长江水系的水上交通要道，每天过闸往返长江上下游两岸的船只最少也要上百只。船闸堵塞，航道中断，就等于直接掐断了安徽通往长江的咽喉要道，这可急坏了等候在岸边，都着急过闸的船民们。

　　船民：

　　船都是几十万买来的，都是想跑起来，不想在这里等啊。

　　记者：

　　按照平常行驶速度，你这个船装货运货到目的地一共是多长时间？

　　船民：

　　到目的地估计要十天左右。

　　记者：

　　按目前这种堵的状况来看，你估计要多长时间到达目的地？

　　船民：

　　目前最少要20天。

　　船民：

　　我们是八号下来的，你看看今天都多少号了，你看今天都二十五号了，已经下来十七八天了。

　　解说：

　　时间一天一天过去，航道还是没有丝毫的松动，700多条船就这样密密麻麻地挤靠在一起，一点也动弹不得，这十多天的日子里，船民们是怎样渡过的呢？

　　记者：

　　在等待的过程当中，你们吃饭、洗衣服、做饭都是在船上？

　　船民：

　　对啊。

　　记者：

　　让我们看一看你们的家好吗？带着我们看一看。

　　船民：

　　没有什么东西。

　　记者：

　　这就是相当于卧室了。

　　船民：

　　刚起来还没有收拾。

　　记者：

　　实际上这跟我们陆地上的房间是差不多的，只不过在船上安了个家。

　　解说：

　　记者注意到，好在裕溪闸周边陆路交通比较通畅，船民们购买油盐酱醋都很方便，所以这次长达两周多的断航，对他们的正常生活没有造成太大的影响，吃穿用还是基本正常的。然而许多船民反映，玉裕溪闸交通堵塞严重，已经不是一次两次了。在这次断航之前，裕溪闸就三天两头的堵，但这次堵塞时间长达十多天，却是谁也没有想到的。那么究竟是什么原因导致了这次裕溪闸航道的大堵塞呢？

　　裕溪闸水上交通安全检查站站长 徐雄兵：

　　事故的发生应该由和县386号负全部责任，导致事故发生的主要是船员安全意识不强造成的，还有就是他们没有遵守过闸秩序，没有按照海事还有闸管部门安排的过闸秩序，他们进行抢闸造成的。

　　解说：

　　据徐站长介绍，2007年1月7号中午1点40分左右，安徽和县货轮0386号船舶，满载着货物，由巢湖驶往长江方向，下行进入裕溪船闸时，突然撞上了船闸右侧的护船柱。

　　肇事船主 蔡永前：

　　当时我已经在这里等了一个多星期了，喊到我出闸的时候，我心情比较激动，开船就开得快了，操作不当。

　　解说：

　　这一撞使得闸门墙体遭到了破坏性的损坏，闸门损坏就意味着船闸已经失去了调节航道内上下游的水位，保证航道秩序畅通的重要作用。这种情况下，裕溪闸被迫断航。

　　裕溪闸管理处处长 洪玉冰：

　　造成的直接经济损失达到了100多万元，而造成我们整个合裕航道中断，应该说是我们全省的第三条水上交通大动脉，造成的经济损失数千万元。

　　裕溪闸管理所所长 姜茂道：

　　发现事故比较严重，立即停航，停航以后立即组织抢修。

　　解说：

　　经过连续两个星期的昼夜调试抢修，断航14天的巢湖裕溪船闸终于在1月20号正式恢复通航，上下游滞留的700多艘船只开始陆续启航过闸。

　　记者 文梅：

　　我们眼前的这艘船在经过了将近20天的漫长等待之后，终于得到了可以出发通航的指令，这里还有将近500多条船仍然是滞留在原地不能够出发，这些船究竟什么时候才可以回到自己的目的地去呢？

　　解说：

　　由于目前正是冬季的长江枯水期，水位偏低，即使已经恢复了通航，船只过闸的速度也是相当的缓慢，没有得到过闸指令的船舶，也只能耐心地等下去。

　　船民：

　　一个月我只能跑两个航次，只能跑三千多块钱，四千块钱不到，如果像这么堵塞的话，我们两个人在船上的工资不讲，我们就要亏损将近一千多块钱。

　　解说：

　　那么究竟是什么原因使得裕溪闸出现了这样频繁的堵塞，而且情况一天比一天严重呢？裕溪闸管理所的工作人员告诉记者，说来说去，都是船闸惹的祸。

　　裕溪闸管理所闸门运行工 孙爱华：

　　以前船闸设计的时候，都是些小船，都是三五十吨的一些小船，现在这些船像我们这里三五十吨的船，已经很少了，最小的船都已经在四五百吨以上了。

　　解说：

　　孙爱华说，裕溪闸最初的设计是按照三节航道的标准设计的，长19.5米，宽15.4米，年通航量是一千万吨，1969年7月投入使用至今，已经有将近40年的历史。1991年经过整修加固之后，闸门的底板抬高了60公分，闸道的长度和宽度也相对缩减。而与此同时，来往裕溪船闸的船舶数量却与日俱增，吨位越来越大，吃水深度越来越深。目前船闸的实际年通航能力已经超过了两千万吨，远远超过了它最初的设计通航能力，完全是在超负荷的运转。

　　孙爱华：

　　按照正常放的话，就是说没有船在里面搁浅的情况下，正常一天大概可以放上下游两边加起来，大概可以放一百多条。

　　解说：

　　然而，按照裕溪闸目前每年超过两千万吨的实际年通航能力，每天需要过闸的船舶绝不会是仅仅有一百条，至少要超过一倍还多。孙爱华告诉记者，这次断航被滞留的700多条船，要想全部过闸，至少还得一个多礼拜的时间。在采访中记者发现，关于裕溪闸堵塞严重背后的原因，船民们还有另外的一种说法。

　　船民：

　　裕溪河滩本地它这个船，来了就走，来了就走，进去把黄沙一卸了就出来了，出来以后马上就过去了，它这个船每个月能跑三个航次，但是我们外地船每个月连一个航次的来回都跑不到。

　　船民：

　　不就是人事关系都搞熟了，都是家门口的船，搞熟了，关系搞好了。

　　解说：

　　还有船民告诉记者，船闸老化固然是一个方面，但同时本地船和外地船在过闸时没有得到公平的待遇，本地船经常不排队就可以优先过闸，外地船对此意见很大。因此过闸时，船舶之间的闯闸冲突才时有发生。几条船堵在航道里，互不相让，自然就堵了闸。那么对于船民们这样的抱怨，裕溪闸管理处是否知情呢？

　　洪玉冰：

　　一个反映我们有提前登记挂号的，有拉黄牛的（卖高价过闸票），主要就是想早一点过闸门。

　　记者：

　　不乏人情的因素是吧？

　　洪玉冰：

　　这种现象过去确实存在。

　　解说：

　　洪玉冰处长并不否认，过去裕溪闸在管理上确实存在一些漏洞，抬抬手让人情船、关系船先过闸的事情也不是没有。但是随着裕溪闸堵塞日益严重，管理处已经加大了管理力度，采取了远方调度、远程监控等多种管理措施，使得船闸管理更为公平、公平和透明。但洪处长表示，面对航道的拥堵，船闸管理处也是干着急，没办法。

　　洪玉冰：

　　对于这一块我们安徽来讲，管理船闸基本上属于水利部门，没有相应的法律法规，而管理船舶运行的，属于海事部门的，相应来讲我们的法律法规滞后，所以作为我们水利部门管理船闸来讲，没有执法依据，而且也不是执法主体，所以只能无可奈何。

　　解说：

　　洪处长告诉记者，他们船闸管理处除了负责船舶的过闸通行之外，并没有其它的执法权，能够对违规超载的船进行约束的是海事部门，由于船闸管理处无法制约一些大吨位的超载船，这些船一进闸，就成了整个航道堵塞的导火索，这一说法，记者从闸门运行工孙爱华那里也得到了证实。

　　孙爱华：

　　比方说我这水位里面，发现它的大船全都超载，其他的船就走不掉了，走不掉以后，又要重新开，把闸门拉开，又要重新往后面倒，这样不就耽误时间吗。

　　解说：

　　据了解，过往裕溪闸的船舶超载和整治，都是由裕溪闸水上交通安全检查站负责的，那么一些超载的船舶为什么没有得到及时的整治，却能够屡屡从检查站的眼皮底下通过呢？

　　徐雄兵：

　　反超载我们的手段也有限，如果超载这个地方我们强制卸载，就像长江海事管理部门那样，目前我们没有那种设施。

　　记者：

　　那么对于所有这些过往的船舶来说，水上检查站的职能和执行力度体现在什么地方呢？

　　徐雄兵：

　　这个没办法，这么多船，你法不责众。

　　记者：

　　没有强制的手段，就是说你们对这些超载的船是毫无约束能力？

　　徐雄兵：

　　应该讲约束能力很差，罚款处罚不是解决超载的根本方法。

　　主持人：

　　据了解，为了缓解裕溪闸严重堵塞情况，当地有关部门已经开始规划二线复闸，但是即使加工加点的话，也得到2010年才能起用，我们担心的是，在这之前有没有一个更有效的综合疏堵的办法来解决现状。还有一个问题就是，即使新闸起用了，如果管理不到位，恐怕又难免重蹈覆辙。

　　感谢您收看今天的《东方时空》，我们明天同一时间再见。

(责任编辑：李培苗)