沪11市管干部涉社保案

　　上海市委代理书记、市长韩正1月30日在上海“两会”上通报了上海社保资金案与周正毅案查处情况。经初步核实，周正毅涉嫌虚开增值税专用发票犯罪和行贿犯罪，并且数额特别巨大。

　　韩正说，有关方面目前已初步查实了周正毅涉嫌虚开增值税专用发票犯罪和行贿犯罪的大量事实。

侦查结果表明，在周正毅的直接授意和指使下，农凯集团公司为达到为企业制造虚假信息和从银行获取巨额资金的目的，虚设贸易背景，通过其下属的10余家关联企业相互虚开增值税专用发票，并以商业存贷汇票向银行提现的方式虚开增值税专用发票，数额特别巨大。专案小组同时还发现，周正毅在从事期货交易过程中有行贿行为。在因犯罪被羁押后，周还通过亲属向有关看守行贿。

　　周正毅系原农凯集团董事长，2003年9月被判刑，2006年5月刑满释放。最近，上海市人民检察院在查案过程中又发现有关周正毅的新犯罪事实。去年10月，上海市公安、检察部门对周以涉嫌行贿犯罪为由立案并监视居住，目前周已被逮捕。案件正在进一步侦查中。

　　韩正还通报了社保资金案查处情况。韩正说，社保资金案查处过程比较顺利，目前绝大多数涉案人员都已进入司法程序，分别由上海检察院、吉林检察院和安徽检察院分头受理。

　　据介绍，案件涉及上海市管干部11名，其他涉案人员10多名。这些人员都涉及以权谋私、收受贿赂的重大问题，韩正说，这些人员的问题“不仅是违规，背后是以权谋私，索贿受贿”。????????

　　（据上海证券报）

　　社保案·对策

　　社保案后要“刮骨疗毒”

　　多位上海人大代表，1月30日在上海就反腐倡廉话题，向上海市委代理书记、市长韩正当面献策。代表希望在社会公众监督和对国有企业改制过程的监督等领域，上海能有更多大胆创新的举措。此前，韩正曾表示，要看到社保案的严重性和危害性，要“以刮骨疗毒的决心清除腐败毒瘤”。

　　上海浦东新区监察委员会副主任、人大代表张浩光直陈，社保案后一定要重视来自外部的、社会公众的监督，鉴于内部监督多多少少会受到干扰，而社会公众监督则是民众发自内心的要求。他说，因为关系到自身利益，民众参与监督的主动性非常高。

　　张浩光希望，在反腐倡廉进程中，上海应率先建立“社会公众监督平台”，鼓励一些权威性的社会研究机构直接参与评估、监督地方政府工作。

　　上海浦东新区国有资产监督管理委员会副主任、人大代表贾继峰则坦言：在国有企业改制过程中，“监事会”千万不能再成为安排领导干部出路的所在，而应该真正发挥其监督的“眼睛”作用。中　新

　　社保案·背景

　　沪检方组织50干警查处社保案

　　1月31日下午，上海市人民检察院检察长吴光裕在上海首次披露，在查办上海社保资金案件过程中，在指定上海检察机关管辖的案件范围内，已对上海市国资委原副主任吴鸿玫等7人立案侦查（见上面图表）。

　　吴光裕在向上海市十二届人大五次会议作《上海市人民检察院工作报告》时，还谈了查处上海社保案的背景。吴光裕披露，上海全市检察机关从人力、物力等方面全力支持、配合最高人民检察院和中共上海市委专案组的办案工作，同时还集中了50余干警组成办案组，全力以赴查办指定上海市检察机关管辖的案件。据吴光裕透露，2006年上海市检察院已立案侦查的涉嫌贪污贿赂、渎职侵权职务犯罪案件474件涉及524人。其中贪污贿赂案件同比上升逾一成，大案达409件，副处级以上要案81件，包括局级以上干部案5件。　????中新

　　社保案·幕后

　　37亿违规资金

　　是如何追回的

　　按照依法、合规、安全、足额的原则,上海日前已连本带息收回社保违规资金37亿元。

　　记者了解到,自2002年第四季度起,上海社保资金在两年多时间内先后7次被挪用,总量达34.5亿元。这些挪用都没有经过任何法定程序,都是在个别人的操纵下以委托资金运作的方式,交给张荣坤的沸点投资有限公司,沸点投资有限公司以此再投资给同为张荣坤所有的福禧投资控股有限公司,这样34.5亿元社保资金就变成了福禧集团的自有资本金,张荣坤再以此到银行圈贷款。

　　福禧投资借款时所签订的年借款利率为7%。至2006年7月中央工作组进驻上海时,被挪用的34.5亿元社保资金分文未归,风险巨大。

　　根据有关部门的调查,张荣坤涉案的资金除了34.5亿元社保资金外,还有今年到期的短期融资券10亿元、收购上海电气集团股权欠交的9亿元，共50多亿元。案发后,相关部门迅速查封了张的资产,并初步判断,其总资产高于涉案资金,随即启动正式法定程序予以确认和追缴。

　　2006年8月,上海市劳动和社会保障局所属的上海市企业年金发展中心提请上海市第一中级人民法院对福禧公司进行诉前保全,诉讼涉及金额总计34.5亿元。

　　2006年9月,上海市委、市政府及时成立查处违规社保资金被挪用的单独处理小组,由上海市高院、财政、检察、公安、审计、金融等部门参加。经过各方艰苦努力,目前已全部收回社保违规资金37亿元,其中包括社保案本金34.5亿元,应收回利息2.5亿元。

　　新 华

　　沪11名市管干部及其他10多人涉及社保案

　　吉林检察院

　　安徽检察院

　　(查处人员暂不详)

　　上海检察院

　　立案查处

　　绝大多数涉案者

　　进入司法程序

　　沈薇 制图

　　吴鸿玫 上海市国资委原副主任

　　王国雄 上海工业投资（集团）有限公司原总经理

　　李易曾 上海工业投资（集团）有限公司财务部原经理

　　韩方河 华安基金管理有限公司原总经理

　　程彦敏 上海电气资产管理有限公司投资部原副部长

　　徐 伟 上海电气（集团）总公司原财务总监

　　朱文锦 上海市房地资源管理局土地利用管理处原处长