公务接待应推行“实名制”

　　“请谁吃饭、吃了多少钱？”在公务接待中，这类问题基本上仍然处于“雾里看花状态”。怎样让公务接待更加透明化，今年的地方“两会”，一些人大代表和政协委员不约而同地投来关注的目光。江苏省人大代表、通州市人民法院副院长杨美华在省十届人大五次会议上同样建议，实行公务接待“实名制”，遏制公务接待吃喝风。

　　现象一

　　公务用餐是“大头”

　　据了解，除了一些本身拥有宾馆或下属餐饮企业的机关外，大多数部门和单位都有相对固定的用餐点，这也带旺了这些单位周边一些餐馆的生意。南京某饭店的工作人员告诉记者，因为这一带餐厅、酒店比较少，所以他们家的生意非常好，来用餐的90％都是周边的机关、单位。“我们老板和这些单位的负责人都已经很熟了，通常都是签单，定期结账。”

　　南京新街口某大酒店的迎宾部负责人也告诉记者，虽然近年来消费者私人用餐占的比例越来越多，但是公务接待用餐仍然是酒店的大头，占70％左右。“你只要看看每天我们停车场的车牌是公车多还是私家车多，就知道了。”该负责人说。

　　现象二

　　来客一个陪客一批

　　记者采访中，几乎各家受访单位都表示，“现阶段取消公务接待是不可能做到的”。然而，对如何才能保证让公务接待更透明，却大多数摇头不愿作答。

　　这次江苏省“两会”，省人大代表、通州市人民法院副院长杨美华提交了一份建议，在谈及公务接待现状时她表示，无论谁受到哪个单位的何种接待，或者哪个单位接待了谁，通常只需办公室经办人签单了事，在单据上并不能体现出因为何事、接待了谁、标准是多少。甚至于出现“接待来客一个，引来陪客一批”的现象，滋长了吃喝风。

　　建议

　　推行公务接待“实名制 ”

　　“我认为，公务接待应推行实名制。”杨美华代表建议，凡是属于公务接待行为的，应该统一填写一份“公务接待单”，参与接待的主客双方都应该如实在“公务接待单”上签名。为规范起见，“公务接待单应该格式统一，实行全省统一印制。”

　　去年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《党政机关国内公务接待管理规定》，明确了“接待单位应当严格按照接待标准提供住宿、用餐、交通等服务，不得超标准接待，不得用公款大吃大喝”等原则。

　　然而，怎样来判断是否符合公务接待条件、是否超标呢？显然，这需要各地出台更加详细的、具有可操作性的规范。就此而言，杨美华代表所提出的公务接待“实名制”建议，无疑值得关注。

　　趋势

　　将推行“公务消费卡”

　　为进一步推进公务消费透明化，江苏有望逐步推行“公务消费卡”制度。目前外地已经有部分省份先行使用。“公务卡”取代现金结算后，包括差旅费、培训费、会议费、招待费等均将以公务卡支付。这样既提高了公务支出的透明度，又加强了对公务消费的监控力，封堵了以往的漏洞。

　　遏制公款吃喝风，人大代表建议———

　　公务接待应推行“实名制”