曾荫权施政承诺多兑现 经济复苏仍“居安思危”

　　中新网2月1日电 香港特区行政长官曾荫权今日将宣布参选连任。港报回顾曾荫权2005年参选时提出的“强政励治、缔造和谐、福为民开”政纲时指出，曾荫权施政承诺多已兑现。

　　据香港文汇报报道，在多个民意调查中，经济发展一直被香港市民选为第3任特首优先处理的工作。

　　关于此点，数字可以代为解答：根据特区政府31日公布本财政年度首9个月的财务状况，截至06年12月，政府录得58亿元的财政盈余。

　　　12月份的盈余为94亿元，主要来自卖地、利得税及薪俸税的收入。而去年4至12月的整体支出为1,690亿元，收入为1,748亿元。财政储备在06年12月31日为3,165亿元。

　　另外，经历了金融风暴及SARS疫症等大风波的挑战，香江经济陷入低谷，特区公共财政更曾在03/04及04/05财政年度一度升至780亿的庞大赤字。不过，随着特区政府力推“个人游”、“CEPA”及其它优化营商环境的措施，经济全面复苏，公共财政终在05至06年度达至收支平衡，并提前3年实现收支平衡，同时上年度政府开支亦降到占本港GDP的16.4%。

　　同时，外汇基金更创下自01年有季度纪录以来新高，光是去年首3季的投资收益已达678亿元，而财政储备分帐有190亿元，已超过今年财政预算案订下的182亿元目标。

　　　踏进06年，香港的经济得到全面复苏，单是去年首3季本港经济增长已达6.8%，相信可达到全年6.5%的增长目标；恒生指数创历史新高，港股指数及股值亦一再打破纪录，超过2万点及13万亿元。经济持续复苏亦带来更多就业机会，本港失业率已从03年的8.7%，跌至4.4%的6年低位；就业人数升至351.43万。

　　不过，特区政府并没有因此而自满，而是采取“居安思危”的策略。为应对国家“十一五”规划为香港带来的机遇与挑战，开设了沪榕办事处、争取扩大个人游遍及泛珠省会、订立CEPA第三阶段及扩大人民币处理业务等。此外，曾荫权亲自主持了《“十一.五”与香港发展》经济高峰会，辖下4个小组亦已提交并公布了综合各方意见的切实可行的行动纲领。

　　曾荫权部分施政承诺的落实情况

　　施政以民为本

　　1.顺从民意，重新推展西九龙文娱艺术区的发展计划，搁置咨询商品及服务税。

　　提升管治能力

　　1.邀请原政府领导班子的所有成员留任，维持政策的稳定和连贯性 —除少数司局级官员因事请辞外，基本上沿用原政府领导班子。

　　2.重组行政会议，加强行政会议的角色—委任8位行政会议非官守新成员。

　　3.扩大由行政长官领导的策略发展委员会—大幅增加策略发展委员会委员至100人。

　　4.与立法会建立更紧密伙伴关系—严格遵守《基本法》对行政与立法权责的划分，积极推进行政与立法关系。

　　5.加强与立法会和各政党的沟通，为政府开拓更广阔和深厚的支持基础—任命民建联年青党员陈克勤任特首助理。

　　6.改善透过媒体发放政府信息的安排—任命资深传媒人何安达为新闻统筹专员。

　　全方位发展经济

　　1.奉行自由贸易、公平竞争原则—推出《公平竞争法》咨询文件。

　　2.巩固和强化香港作为“亚洲国际都会”及在中国的发展地位—召开经济高峰会商讨把握“十一五”的挑战和机遇，编制行动纲领。

　　3.大力吸引内地和海外精英来港发展—推行“优秀人才入境计划”。

　　4.抓紧内地经济迅速发展的机遇，并加强与内地大城市的经济合作—遍访9+2泛珠省市，加设沪榕办事处。

　　5.深化CEPA，加快吸引内地企业来港发展，及强化人民币业务—CEPA第3阶段扩大专业服务范围，吸引多个大型企业。

　　6.扩大个人游—争取个人游扩大至所有泛珠省会，07年将最后5个省会纳入个人游。

　　7.增加基建投资，创造就业，优化人力资源—添马舰发展工程获立法会拨款，提供约2,700个就业机会。

　　8.大力发展旅游基建—亚洲国际博览馆、香港迪斯尼乐园、“昂坪360”及香港湿地公园相继落成运作，落实在前启德机场跑道旧址兴建新邮轮码头及会展扩建工程。

　　9.增加教育、培训与再培训机会—09年开始实施“高中及高等教育新学制”，推行学券制资助非牟利幼儿园学生。

　　10.平衡财政预算—公共财政提前三年，于去年实现收支平衡。

　　11.重环境保护，推动可持续发展—发起“蓝天行动”。

　　建构和谐稳定社会

　　1.重视和强化家庭的地位和角色—统整和建立61间综合家庭服务中心，提供一站式支持服务。

　　2.维护社会的多元化和提高包容性—推出种族歧视条例草案。

　　3.促进市民健康及生活质素—加强和内地传染病通报，建立沟通机制，成立食物安全中心。

　　4.关怀照顾老弱伤残—将老人宿舍逐步转型为长期护理中心。

　　5.协助有工作能力的人自食其力—扶贫委员会达成共识，为低收入人士提供“跨区工作交通津贴”。

　　6.维护劳工权益—推出工资保障运动。

　　维护香港的自由

　　平等、法治和廉洁等价值

　　1.保障市民享有的人权和各种基本权利—《截取通讯及监察条例》获得通过。

　　2.捍卫法治，维护司法独立—尊重及执行法院有关判决。

　　促进与国际社会的联系

　　1.强化香港在国际上的联系，提升香港在国际上的知名度和竞争力—成功举办“06年世界电信展”及“世贸组织部长级会议”。

　　2.鼓励、协助或联同民间参与国际社会事务—协助前卫生署署长陈冯富珍参选，并赢得世卫总干事。

　　鼓励公众参与政治

　　1.循序渐进发展政制，以最终达致普选目标—透过策发会推动社会就普选路线图达致共识，将在今年上半年发表报告。

　　2.装备社会人士更全面参与政府事务—完成《进一步发展政治委任制度咨询文件》咨询工作。

　　3.研究从各阶层培养参政人才—增强区议会功能，改善地方行政。

(责任编辑：黄芳)