俄政府“禁商令”带来新商机 哈市企业可打进俄罗斯

　　核心提示

　　新年伊始，在俄从事零售业的中国商人面对的冬天却比以往任何一年都寒冷：从去年年底至今，俄政府相继出台了整顿批发零售市场秩序法规和新的移民法，包括大批华商在内的外国零售商将受到强烈冲击。

预计将有10万在俄华商被迫回国。“禁商令”的实施引起各方密切关注，在俄华商纷纷挥泪甩卖货品。作为我国对俄贸易的前沿，俄“禁商令”对我省及哈尔滨市对俄贸易有何影响？对此，本报记者采访了有关各方。

　　“禁商令”带来新商机更多哈市企业可打进俄罗斯

　　中国商人面临三种选择

　　俄罗斯政府大规模“清市”以来，在俄中国商人是就地挥泪大甩卖，还是宁可赔本也要将货物运回国内呢？参加哈市政协十一届一次会议的哈市政协委员夏焕新、董春杰表示，在俄中国商人应该有三种选择：雇用俄罗斯人继续经营、变更法人继续经营或转战其他市场。但是不论怎样，都应该注意到一点，那就是俄罗斯政府的这一政策是其去年以来一系列市场整顿政策的延续，旨在规范其国内市场秩序，为“入世”进行准备。

　　俄罗斯市场秩序比较混乱，特别是俄远东地区的“包机包税”、“倒包”旅游等灰色清关方式入境商品造成俄税收流失。低价劣质商品和不规范贸易方式还形成了“劣币驱逐良币”效应，排挤了优质商品，挤占了市场空间。虽然“禁商令”可能让少数“倒包者”梦碎俄罗斯，但这却是在为规范贸易扫清障碍，规范贸易出现了更大的市场空间。哈尔滨市乃至黑龙江省的大部分企业从事的国际规则下的规范贸易将受到鼓励。由于俄罗斯市场需要中国商品，目前哈市对俄出口量大的钢材、农副产品、纺织用品等商品，短期内仍是俄市场所需。

　　对“禁商令”的两层理解

　　在俄中国商人面临的是危机还是新的机会，这就要看如何对待俄罗斯政府的这项政策。从表面上看，很多在俄中国商人都受到了极大的损失，这是地地道道的“狼来了”。

　　但同时需要注意的是，俄罗斯政府近年来正致力于工业结构调整，产业结构逐步向轻工业转型，但是俄罗斯“重工业很重、轻工业很轻”的局面短期内难以改变，这就造成了其国内市场对中国轻工业产品的需求仍然存在。

　　在俄罗斯旺盛的市场需求下，对俄规范贸易量将迅速放大，但由于需缴纳关税等原因，出口产品的利润空间必然减小，客观上对我国企业到俄投资兴办生产加工型企业形成吸引力，从而为哈市企业“走出去”提供了机遇。另外，俄罗斯正致力于增加轻工业砝码，产业结构逐步向民生工业转型，这种转轨需要哈市有实力的企业参与，俄轻工企业改造也需要哈市企业参与。这些都是十年来难得的商机，必将加速哈市打造对俄出口加工基地和对俄经贸合作中心城市地位的进程。

　　所以，夏焕新认为对俄“禁商令”的另一个层面的理解就是：不是狼来了，而是希望来了。

　　出台政策帮企业走出去

　　俄罗斯“禁商令”让很多中国商人回国，但是我们可以让更多的中国企业进入俄罗斯投资办厂，进行合作转型，总之我们的轻工业产品仍是他们的需求。

　　据分析，哈市对俄贸易自1994年受中俄两国政策变化影响陷入低谷以来，连续10余年保持低位徘徊，每年对俄贸易额仅1亿多美元。借助俄“禁商令”提供的新商机，哈市对俄贸易有望得到大幅攀升。夏焕新建议，哈市应抓住机遇，出台相应扶持政策帮助企业“走出去”。

　　董春杰则建议，政府应迅速行动起来，组织由相关部门和对俄经贸问题专家组成的专题研究会，论证哈市应对俄“禁商令”相应的政策与策略，组织相关人员访俄进行实地考察，详细解读俄“禁商令”的和今后的政策走向，采取积极措施，抓住机遇，帮助我们的企业走出去，以扩大对俄加工企业的发展空间。（生活报）