哈尔滨政协委员建议：节能型住宅热费应少缴

　　题：节能型住宅热费应少缴

　　提案摘要

　　“节能住宅节能不省钱，百姓对节能住宅不买账！”哈尔滨市政协委员提出，节能住宅虽然节省能源，但是居民的热费收取标准与不节能住宅的热费收取标准一样；开发商建节能住宅没有相应的政策扶持，对建设节能住宅缺乏热情。

　　现实状况

　　政协委员、黑龙江百程律师事务所主任赵春燕说，哈尔滨市“大众新城”小区一期工程是按国家民用建筑节能设计标准施工（楼体四周、地面、楼顶保温，楼梯间安装暖气进行采暖），而按照《黑龙江省供热管理条例》，楼梯间安装了暖气要收热费，而这部分热费需要计入公摊面积向居民收取。这就导致了居民住节能住宅不但没有省钱，相反还要为此多付出热费，居民对此意见很大。开发商由于没有从中得到任何利益对此也缺少积极性。

　　1995年国家《民用建筑节能标准》颁布后，2001年起，黑龙江省出台了相关实施细则，对楼梯间采暖，墙体采用节能墙体制定强制性规定，要求从设计、审图、施工到工程验收层层把关，谁的环节出问题谁负责。哈尔滨市建设管理部门下发的《关于加强民用建筑节能管理的通知》明确规定：凡在2002年6月1日以后报审施工图的新建、改建和扩建的居住建筑、旅游旅馆建筑及其附属设施等项目都应达到规定的建筑节能标准。否则不予签发施工图设计文件审查批准书，不予颁发施工许可证，不予办理质量监督手续，不予工程竣工备案。然而时至今日，哈尔滨市的开发商真正严格按有关标准建设的并不多。这说明现行供热体制有问题。

　　委员建议

　　赵春燕认为，提倡建筑节能，首先要让节能住宅的使用者得到实惠，改变现有的热费收取标准，体现少用少交的原则，扫清现有政策中对节能、环保有影响的障碍；其次要用税收优惠、贷款优惠及奖励机制，支持和鼓励节能与环保技术的推广与使用，以降低开发建设、施工、销售中的成本。

　　政协委员、哈尔滨延大食品有限公司总经理魏大勇说，2006年，他所在的公司采用节能技术建了一个6000平方米库房，本来预算这个供暖期用煤量要达到300吨，可现在来看只要170吨煤就够了，公司为此省了一大笔钱。而这仅仅是一个库房，如果哈市所有新建住宅都达到政府规定的节能50％标准，那不仅节省煤的钱更多了，还能减少政府治理大气污染的费用。可见节能住宅经济效益和社会效益都很明显。

　　2006年国家出台《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》中明确规定，“新建住宅必须按照节能标准进行设计、施工及验收；对既有建筑要制定节能改造计划，积极采取措施，组织实施城镇既有居民住宅和公共建筑节能改造。”因此，节能型住宅将成为今后住宅的主流，节能型住宅的大量投入使用将使供热成本大幅下降。同时，热是商品，用多少热花多少钱，才能真正实现供热、用热公平交易。重新核定节能住宅热费标准、依法实施和推广节能住宅按计量仪表读数收费的群众呼声越来越高。在这样大背景下，调整现行供热管理办法迫在眉睫。本报首席记者刘谦作者：来源： 东北网－黑龙江晨报 编辑： 张晓军国 内 国 际科 教 娱 乐社 会 体 育专 题 法 治

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