巴西逐渐成全球外包行业新宠 可能再次迎来复兴

　　卢拉开始第二任期巴西复兴正当其时？

　　王慧卿

　　作为大宗商品的重要出口国之一，巴西的影响力正日益引人注目

　　经济增长较慢，是巴西没能在主权评级中晋级的原因之一。预计去年全年巴西的经济增长率低于3.2%

　　卢拉提出的经济发展新计划虽能改善巴西的部分基础设施，但并没有提出新的措施来吸引尚在犹疑的投资者尽快投资。

　　1月下旬举行的世界经济论坛年会以“变化中的力量格局”为主题，在继续关注中国和印度这两大迅速发展的经济体之外，对俄罗斯、巴西等国的关注也在增加。作为大宗商品的重要出口国之一，巴西的影响力正日益引人注目。

　　“平民总统”卢拉2003年上台以来，巴西经济从持续的金融危机打击中慢慢恢复。但整体而言，巴西在金砖四国（BRIC，指巴西、俄罗斯、印度和中国）中仍属于经济影响力较小的国家，其经济无论规模还是发展速度，都与其他三国有较大差距。

　　“实际上，‘金砖四国’是对高盛公司所归纳的‘BRIC’简写的误读。BRIC并不是表明这四个国家经济发展迅速，而仅仅是表明这四个国家属于区域大国。另外，还有不少人认为南非也可以跻身BRIC之列。”中国社会科学院拉美所副所长江时学接受《第一财经日报》采访时说。

　　上世纪90年代以来，巴西的经济增长一直不很稳定。1998年，巴西的经济增长率仅为0.1％，到了2004年已升至4.9％，为10年来的最高水平，但2006年又降到2.8％，大大低于拉美地区5.3％的整体水平。经济增长不稳定也是巴西的主权评级难以提高的重要原因之一。

　　标准普尔公司（下称“标普”）1月30日公布的最新国家主权评级中，印度的级别从“投机级”上升到“投资级”。由于俄罗斯和中国的主权评级早已达到“投资级”，因此金砖四国中，迄今只有巴西的评级还没有达到“投资级”。

　　软肋：发展慢、赤字高

　　巴西目前的主权评级，标普给出的是BB级，穆迪给出的是Ba2级，惠誉给出的是BB级，均比“投资级”低两个等级。国家主权评级直接关系到该国在国际金融市场上融资的成本，同时也是国际资本投资方向的重要依据。

　　JP摩根的一份报告指出：“巴西的外部脆弱性已经明显下降，但国内财政状况还没有随之改善，这大大限制了巴西主权评级的上升。”

　　与印度经济在过去3年中连续保持8%的增长率相比，巴西在去年第三季度的经济增长率只有3.2%。多数经济学家预计，去年全年巴西的经济增长率比3.2%还要低。经济增长较慢，是巴西没能在主权评级中晋级的原因之一。

　　另外，巴西政府也面临高税收、财政赤字等重大问题。在巴西政府和美国商会近日联合举办的一次研讨会上，标普分析师丽萨·斯辛耐勒表示，巴西要提高主权评级，就必须改善其财政状况和债务状况。她表示：主权评级升级的时间取决于巴西政府，并强调整体而言巴西正“缓慢地向正确方向发展”。

　　截至2006年底，巴西的公共净债务占整个GDP的50%，印度的这项占比更高，为80%。斯辛耐勒承认，这的确是印度的软肋，但印度已经制定了财政责任法、国债协商协议等法规，因此标普相信印度很快就能改善财政状况。

　　从盛极而衰到东山再起

　　上世纪60年代末～70年代中期，巴西经济连续7年高速增长，世称“巴西经济奇迹”。整个70年代，巴西外贸增长了10倍。到了80年代初，巴西已跻身世界经八强。但是，这种发展趋势没能持续。

　　由于发展战略出现失误，整个拉美地区在上世纪90年代以后经历了债务危机，典型的案例就是1994年的墨西哥危机、1999年的巴西危机和2001年的阿根廷危机。一次次的金融危机使拉美经济一再下滑。

　　2002年6月，巴西大选引发投资者对巴西政治前景的担忧，从而上演巴西金融市场的剧烈动荡。投资者纷纷将资金撤离巴西、外资银行和跨国企业提前结汇，匆匆将企业利润汇往国外，巴西企业则纷纷到外汇市场购买美元。

　　2003年上台的卢拉面临这种情况，决定实施财政紧缩和减支增收政策，同时不惜以高利率对经济的紧缩性影响为代价，来全力抑制通货膨胀、稳定汇率。在卢拉政府的努力下，2003年，巴西财政初级盈余超过了382亿雷亚尔（巴西货币单位），占国内生产总值的4.25％强，达到了国际货币基金组织向巴西继续提供贷款的条件，从而为巴西赢得了继续发展的机会。

　　在卢拉首个总统任期（2003～2006年）内，巴西经济取得了长足进步：出口额翻番，雷亚尔对美元累计升值80%；利率和债务负担大大减轻。

　　1999年1月巴西爆发金融危机后，雷亚尔被允许自由浮动。自那时起，雷亚尔的贬值以及世界市场条件的改善，使巴西的出口贸易获得了显著的增长，并于2001年实现贸易顺差。

　　雷亚尔实行浮动汇率后，汇率波动的风险增加，私人部门举借外债的积极性受到打击，巴西外债不断增长的趋势受到了遏制。外债相当于GDP的比重从2001年的45.3%下降到2006年的19.7％，同期，外债相当于出口额的比重也从268.9％降到60.0％。

　　然而，过去4年中，巴西的年均经济增长率只有2.7%，是类似国家中增长最慢的。经济增长缓慢的主要原因是，无论政府部门还是私人部门的投资都太低了。

　　另外，“巴西的利率和税率都比较高，国内需求因收入分配严重不公而得不到长足的扩大，因此最近几年,巴西经济的增长率不及其他一些拉美国家。”江时学撰写的《卢拉当政后巴西的改革及经济形势》黄皮书指出。

　　巴西货币主管部门上周刚刚再次降低了基准贷款利率，目前该利率水平为13%。而巴西整体平均利率在去年12月为39.8%，这已经是2000年6月开始采集该数字以来的最低水平。为打击通货膨胀、稳定币值，卢拉在上台后大幅提高了基准利率水平。

　　卢拉经济新政效果莫测

　　今年1月，卢拉开始其第二个总统任期后，马上宣布了新的经济发展计划。由于巴西经济增长不快，又受累于高失业率和社会分配不公，人们对卢拉政府的新计划期望甚高。

　　数周以来，卢拉一直宣扬自己的新计划是保证今后4年内巴西经济强劲增长的蓝图。该计划的要点是：未来4年中增加5000亿雷亚尔的公共支出，同时减免66亿雷亚尔的税收，以同时推动公共投资和私人投资的增加。

　　然而，分析家们注意到了这项计划的令人失望之处。他们表示，该计划虽能改善巴西的部分基础设施，但并没有提出新的措施来吸引尚在犹疑的投资者尽快投资，并且缺乏有力举措以实现“2010年前将巴西经济增速提高到5%”的目标。

　　不论用何种方法衡量，巴西的投资都非常疲软。去年，巴西的投资额仅占全部9460亿美元GDP的20%。而中国这一比率为40%，智利为29%，哥伦比亚也有27%。

　　斯辛耐勒表示，卢拉应当下更大决心减少社会安全网络建设方面的支出，把节省下来的资金用于提高投资率。这样，新计划才能让人们充满信心。巴西智库IPEA的经济学家保罗·利维则担心，增加公共支出会让巴西好不容易得来的财政盈余毁于一旦，并使巴西更难提高其主权评级。

　　巴西财政状况的改善，很大程度上是因为税收总额较高的缘故。巴西的税赋在全球看来都是比较高的，税收收入占了全部经济产出的39%，是秘鲁和哥伦比亚相关占比的3倍。利维认为，纳税人很难长期承受这么高的税率，因此政府必须想办法发展经济来保证税收收入。

　　卢拉鼓励巴西经济发展的一揽子计划能否奏效，还取决于国会能否通过该计划中提到的刺激经济发展的措施。因为计划的完整实施需要签署7项总统法令，通过5项新法律和2项宪法修正案。

　　而新计划中的财政改革方案可能会减少各州的财政收入。因此，巴西联邦政府与各州在这一问题上也展开了讨价还价的谈判。州政府希望获得更多的财政补贴，作为其支持卢拉新计划的条件。

　　尽管巴西经济面临重重困难，但是江时学仍在黄皮书中认为，只要深化改革、逐步解决经济存在的问题，那么巴西经济增长的可持续性是较强的。

　　“作出这一判断的依据是：（1）巴西资源丰富，市场容量大；（2）数十年的工业化建设已使巴西建立起了拉美最为发达的工业体系；（3）20世纪90年代以来，巴西较为重视科技进步，因此其研究与开发的能力和创新能力在稳步提升；（4）外国投资者对巴西的发展前景看好，因此进入巴西的外国直接投资将不断增多。（5）20世纪90年代以来开展的经济改革为生产力的进一步发展创造了良好的条件。”黄皮书指出。

　　巴西：全球外包业的新宠？

　　王慧卿

　　巴西经济过去的混乱状况反倒推动了IT业的快速发展。上世纪八九十年代，巴西禁止商用电脑进口，这刺激了本国的计算机制造业。而为了应对当时严重的通货膨胀，巴西的大银行不得不开发复杂的计算机软件系统

　　去年，全球最大的服装零售商盖普公司（Gap Inc.）将其IT业务外包给了蓝色巨人IBM，IBM则将这部分业务分配给了其在巴西的分公司。

　　全球最大的白色家电生产商惠尔普公司也在巴西处理其公司数据。一次同时，将业务外包到巴西的，还包括很多中小公司。

　　在接到众多信息技术领域的外包大单后，巴西似乎成了此次服务外包浪潮中，拉美地区获益最大的国家。尽管该国目前获得的外包服务额每年为约5亿美元，但全球服务外包业的咨询师们已经预测，2007年将是巴西在这一市场获得全面认可的一年。

　　最大“卖点”：时区及文化

　　就软件外包而言，全球的发包方主要集中在北美、西欧和日本等地，其中，美国主要发包给印度，欧洲市场则被爱尔兰垄断。但近年来，菲律宾、巴西、俄罗斯、澳大利亚等国家的软件外包业开始快速发展。

　　这些国家在服务外包方面的发展机会，间接得益于印度在这方面取得的巨大成功。印度使服务外包成为一个巨大的市场。虽然巴西的劳动力成本不像印度那么低，但仍远远低于美国。根据外包咨询公司Everest Group LP的数据，目前价值470亿美元的全球服务外包市场正以20%的速度快速扩张，而印度的外包业无法跟上这一发展速度，独占整个市场。

　　著名咨询公司埃森哲(Accenture)及IBM等IT巨头都看好巴西，认为巴西将很快成为拉美地区主要的服务外包中心，甚至将跻身全球前五大服务外包中心之列。

　　比起印度和中国，巴西最大的“卖点”也许是其时区及文化都更加接近美国。巴西主要大城市所在的时区，仅比纽约早1～3个小时，而印度城市一般比纽约早11～12个小时。另外，巴西被认为同美国具有“相似的价值观”，而印度等亚洲国家的文化常常与美国文化存在冲突。

　　“自力更生”因祸得福

　　此外，与印度不同的是，巴西早已建立起了国内的IT服务业市场，据估计市场容量约为每年77亿美元。国际上很多大型IT技术公司早就已经进入巴西。现在，这些公司正重新配置其全球资源，巴西因而受益。比如，IBM从2004年起陆续追加了1亿美元资金，扩展其在巴西的业务。

　　同时，IBM在巴西的雇员数量也随之快速增加。去年，IBM在巴西招聘了2000名员工，使其在巴西的雇员总数达到1万人。这些新员工主要处理新客户的业务。比如，惠尔普公司以前就委托IBM为其巴西分公司提供葡萄牙语的计算机服务，当2005年惠尔普决定将部分原先在美国运营的计算机业务外包时，这部分业务又划给了IBM的巴西分公司。

　　而巴西本土的IT公司，尽管用国际标准衡量，其规模还非常小，但也已经开始争取来自美国大公司的外包服务。

　　具有讽刺意味的是，正是因为巴西经济过去的混乱状况，才推动了该国IT业的快速发展。上世纪八九十年代，巴西禁止商用电脑进口，这刺激了本国的计算机制造业。而为了应对当时严重的通货膨胀，巴西的大银行不得不开发复杂的计算机软件系统。

　　“自力更生”的结果是，巴西比拉美地区其他国家拥有了更多的编程人才。在该地区其他国家，墨西哥的IT人才纷纷涌向美国，智利虽然教育程度较高，但人口只有1600万。而巴西拥有1.9亿人口，这让巴西在拉美的服务外包市场中一枝独秀。

　　印度始向巴西转包业务

　　巴西承接外包服务的公司表示，它们面临的最大困难是很多美国人并不了解巴西。美国人只知道巴西实力强大的足球，桑巴音乐及“暴力横行”的贫民窟，因此这些客户的第一个问题是“那儿安全吗？”第二个问题则是“我们什么时候去里约热内卢？”

　　为丰富和改善巴西的形象，巴西政府及其新成立的贸易促进组织Brasscom聘请美国科尔尼管理顾问有限公司，作为巴西产业结构调整方面的顾问，并向美国公司详细推介巴西。

　　近期，印度公司也已开始向巴西转包业务。去年，印度三大IT服务外包公司之一——维普罗技术公司（Wipro Technologies）就为一项长期业务向一家巴西软件公司支付了5000万美元。后者在当地雇用了70名员工，并计划扩展到200人。

　　巴西的劳动力成本已经不像以前那样低廉了。由于经济渐趋稳定，从2003年至今，巴西货币雷亚尔已对美元大幅升值。员工工资的上升及巴西的税制让一些公司认为，巴西在服务外包市场上的前景还不是很明朗。

　　而看好巴西的分析师们认为，巴西将在服务外包市场极具竞争力，在2010年前将获得价值100亿美元的国际外包业务。

　　附表巴西外债的主要指标

　　单位：％

　　资料来源： 江时学《卢拉当政后巴西的改革及经济形势》，原始数据来自英国《经济学人》杂志信息库（EIU）

　　注：2005～2010年为预计数。

　　年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2010

　　外债相当于 45.3 50.6 46.8 36.8 23.5 19.7 17.8

　　GDP的比重

　　外债相当于 268.9 258.1 208.8 146.0 94.1 60.0 36.7

　　出口的比重

　　还本付息率 75.3 69.3 65.8 46.4 52.1 27.3 16.5

　　附表全球服务外包接包地评分排名

　　排名 国家 评分

　　1 印度 6.87

　　2 中国 6.14

　　3 马来西亚 6.07

　　4 菲律宾 5.78

　　5 新加坡 5.73

　　6 泰国 5.72

　　7 捷克 5.58

　　8 智利 5.58

　　9 加拿大 5.52

　　10 巴西 5.50

　　资料来源：科尔尼管理顾问有限公司

(责任编辑：赵健)