解决拥堵关键要实行“公交优先”

　　核心提示

　　去年12月，备受杭州人关注的杭徽高速、杭千高速全线通车。从杭州西湖到安徽黄山的车程缩短到2小时30分钟，两条高速长龙如同打通了杭州西部的两大动脉。目前浙江高速网络逐渐完善，城市交通也稳步发展。

　　来自省交通厅的消息说，我省今年还将计划完成投资397亿元，确保建成通车高速公路329公里，再建农村公路11000公里。

　　昨天，在曲院风荷名石苑茶楼的迎薰阁内，两会代表和委员，就交通话题畅谈了各自的看法。

　　——主持人 王增军 金振东

　　打通交通的“毛细血管”

　　主持人：去年，我省又有一些高速公路建成通车，高速网络已经相当发达，在城市间打个来回只要半天，这个速度是15年前大家想都不敢想的吧，接下去应该如何做好高速的配套？

　　郑博光：虽然我省的高速公路已经四通八达，但高速公路的效益还没有发挥到最大，比如说到临安、上海的高速，一路上限制比较多，车道划分不是很合理，造成车子在高速上跑不起来。今后可以适当放宽限速，增加出入口，来提高高速的利用率。如果说高速是人体的“主血管”，那么与其相连的省道、县道和一些城市主干道就是“毛细血管”。我觉得，相对于发达的高速网络，我们的城市道路配套还比较滞后，汽车一下高速就会举步维艰。因此我建议在确保安全的前提下，各条配套道路要更畅通些。

　　王淳：要实现道路交通的真正畅通，关键还是要进行科学合理的规划设计和管理。我每次从嘉兴到杭州开会，最担心下高速后堵车。我认为有关部门应该在高峰期合理疏导人流，或者建立交通信息预报平台，提前告知各城市的道路交通状况，让司机有个心理准备，也可以控制时间和开车线路，避免大家一窝蜂地往一条路上挤。

　　杨益民：要提高高速公路的效率，主要还是要有配套链接，加强省道、县道和村道的建设。虽然“康庄工程”解决了交通问题，但连接村和村之间的道路还很少，没有实现网络化的道路交通。此外，高速上经常会有大车占道行驶，这主要与部分高速上大、小车道划分不清有关，因此今后高速管理还要进一步细化，做到各行其道。

　　韩慧莉：高速的大环网已经形成规模，但局部区域还不完善，交通发展对城市的经济发展至关重要。省内部分高速与省外各城市的衔接还不够紧密，在一定程度上影响城市发展。

　　不要忽视自行车和行人的权利

　　主持人：交通拥堵，几乎是国内城市发展过程中不得不面临的难题。去年一些城市开始调研征收“交通拥堵费”的可能性。大家觉得有哪些可行的办法？

　　郑博光：收取“拥堵费”并不现实，怎么收、收多少、向谁收，都很难界定，否则就容易造成不公平现象。目前杭州市继续拓宽道路的可能性已经不大，红绿灯过多，势必会影响交通流畅性。我们可以参照国外一些经验，在路中间的斑马线上设置特殊的“红绿灯”，当穿行马路的行人比较多时，可以按“红灯”，提示车辆停行。

　　另一个方面，千万不能忽视自行车和行人的权利。杭州城区并不大，不少人完全可以用骑车上班。机动车抢占非机动车道，或者压缩非机动车道，只会让情况越来越糟糕。

　　王淳：城市交通的发展已经提前遭遇“瓶颈”。类似征收“交通拥堵费”的办法，即使真正实施，也不是长久之计。头痛医头，脚痛医脚，解决不了问题的根本。我个人觉得，要缓解目前的尴尬现状，城市道路和其他交通设施要科学规划、设计。比如说人行横道、交通路口、转弯处等，一定要结合实际情况合理设计、布局。人行横道太多，必然影响流畅性。

　　杨益民：靠收费永远解决不了问题。现在的老百姓越来越有钱，车子肯定也会越来越多。城市有限的道路资源已经跟不上车辆发展速度。道路修到哪，车子就堵到哪。在大力实施“公交优先”战略的前提下，职能部门必须加强管理，以科学手段统筹调配，将现代化信息技术应用到交通管理上，让有限的警力得到最大可能的发挥。

　　韩慧莉：我从湖州到杭州，路上才花了一个小时，可从汽车北站到宾馆却花了一个半小时。我个人觉得，既然交通条件有限的局面不能很快扭转，老百姓出行也需要转变观念。像国外不少城市，市民出行能不开车就不开车。所以马路显得很宽敞。我们平时也完全可以采取骑车、步行等方式，既环保，又能锻炼身体。湖州一些机关单位前些日子鼓励工作人员步行上班，效果还不错。

　　鼓励大家步行上下班

　　主持人：今年9月22日是杭州第一个“无车日”，政府号召每个人选择公交车、自行车、步行等方式出行，尽可能不要开私家车。要实现“公交优先”，还有哪些方面需要完善？

　　郑博光：“无车日”是为了提倡大家在条件允许的情况下，尽量选择公共交通方式出行。这除了要为公交开辟“绿色通道”外，更重要的是政府要有决心。现在我们的道路交通设置大多都是为开小车的人服务，挤占了公交车、自行车、行人的空间。一辆公交车可以坐四五十个人，而一辆小车很多时间都只坐了一个人，这对原本就很紧张的道路资源是一种很大的浪费，所以我觉得提倡公交优先、以人为本是解决道路拥挤的关键。

　　杨益民：要吸引更多的人坐公交车，作为公交部门本身也应该下功夫。比如适当增加高峰时段公交车的班次，保证整点率，对线路进行合理配置，发挥公交车的最大效率。此外对快速公交专用道，可以采取高峰期让公交车开，平峰期适当让其他社会车辆行驶，最大限度地发挥道路的利用率。

　　韩慧莉：除提倡大家坐公交车外，更应该鼓励那些上班比较近的人骑自行车、步行。一来可以节省有限的道路资源，二来还可以强身健体。现在许多城市都在鼓励人们步行上下班，杭州也可以借鉴。(0210401)