有感于农村教育债务由政府承担

　　岳建国

　　据昨日《大河报》报道，因欠债锁农村学校大门的场面今后将不会在河南出现。我省将对举办义务教育形成的债务进行全面核实，确定债务数额，明确由政府承担。

　　为农民子女办教育政府理应出钱，但我们走到这一步，既缓慢又艰难。

在感到欣慰的同时，有必要对农村教育的历史作一番回顾。从上个世纪50～80年代，国家采用降低农产品价格、抬高城市工业品价格这种“剪刀差”的办法积累财富，奠定了中国城市建立、发展的经济基础；全世界绝大多数国家都不收农业税，但我国一直收到2005年才结束。可是，当农民子女接受教育、需要花国家的税金时，我们却采用了“人民教育人民办”的奇怪办法！啥叫“人民教育人民办”呢？

　　从字面上看这个口号并不错，政府用人民纳的税给人民的子女办教育，正当得很嘛！可是，这个口号混淆了一个概念，里面所说的“人民”专指农民，而不包括城里的市民，因为城里的学校是国家全额出钱建造的。因此，这个口号的实质就是“农民教育农民办”，要花钱，你自己想办法，国家很少给补助甚至一点也不给。

　　因此，农村的校舍建设一般都经历了这样三个阶段：一是上个世纪50～60年代的简陋时代，多数学校设在土改时被没收的庙宇、旧中国基层政权的仓库以及少量新建的房子里，光线很差，危房占了多数；二是70年代自上而下推行的各种农村校舍“达标”运动，即“人民教育人民办”时代，即农民按人头集资、劳动力无偿出工的办法；三是改革开放后的私人垫钱时代，因村里没钱，集资的难度越来越大，于是村干部就让建筑商垫钱建校舍，这便是各地不断发生学校大门被锁的“统一”背景。农民是不是国民？教育有多重要？教育的钱应由谁出？今天我们仍然探讨这个问题，实在是一种耻辱。让我们用《大国崛起》这个专题片中的解说词来作结尾吧——普鲁士国王威廉三世曾说：“正是由于国家穷困，所以要办教育。我从未听过一个国家办教育办穷了，办亡国了。”

　　“德意志从濒临亡国的绝境发展成一个令人瞩目的强国，最为重要的措施，就是它高度地重视对国民素质的培养。德国元帅毛奇就曾经说过：普鲁士的胜利早就在小学教师的讲台上决定了。”