保障“空巢”老人生活 代表委员建议发展农村养老事业

　　随着年轻人进入城市，市郊农村传统的“家庭养老”模式正在弱化；与此同时，迅速小型化的农村家庭，也凸显出“空巢”老人养老保障这一社会问题。农村养老事业的发展，成为代表委员眼中解决城市化进程中市郊农村老年人生活保障问题的关键。

　　嘉定、松江、奉贤、金山、崇明等5区县250个村的统计数据显示，60岁以上的老人占到农村人口的21.9％，老人比例超过上海全市的平均水平，而其中的“空巢”老人家庭比例占到了23.8％。发展市郊农村社会养老保险制度，是长寿老人发自内心的期盼。

　　“要完善农村社会养老保障体系建设，逐步提高老年农民的养老金水平。”史秋琴代表在议案中提出，市郊农村人多地少，农民承包的土地数量有限，农业收入偏低，特别是老人，仅仅依靠种田谋生很成问题。“建议按照年龄逐级增加75岁或80岁以上高龄老人的养老补贴。”施美凤代表则建议将上海市郊区老年农民享受养老金的年龄从65周岁调整为60周岁。

　　针对一些贫困老人常常有病拖着不看，或者靠一些廉价药物维持，甚至求神拜佛寄托迷信的现状，史秋琴代表则建议：“政府要加大对农村医疗卫生事业的资金投入，提高农村基本医疗保障和公共卫生服务水平。每周一次镇卫生站医生送医上门的制度值得推广，定期讲座也能普及医疗知识，帮助老人建立科学健康的生活方式。”

　　同时，市妇联在团体提案中建议，可以对动迁后住进农民别墅的老年农民，在自愿的基础上以“反按揭”方式养老。建议对老年农民可以采用以所分到的新房为抵押，向银行或按揭公司每年领取现金的做法，改变住进农民别墅，家中却空空荡荡的情况。选稿:陈誓骠来源:文汇报作者:王磊 新春农副产品大联展开幕韩正:透明处理社保案地铁全力保障春运客流疏运8车厢春节前再投1号线我只能给你30秒