食品安全引热议委员争相献良策

　　食品安全引热议委员争相献良策

　　省政协九届五次会议专题座谈食品安全问题

　　晶报广州2月3日电（深圳报业集团驻广州记者吴勇加俞萍）食品安全问题越来越受到社会的重视，也成为省政协九届五次会议关注的焦点之一。

在3日下午大会举行的“重视食品安全，保证人民身体健康”专题座谈会上，20多位委员争相发言，剖析食品安全问题，积极探索解决办法，为政府献上了一道又一道治理良策。据统计，每年我国消费者因食物残留农药和化学添加剂等原因中毒的人数超过10万人。消费者对食品安全性的信任度低于50%。追根溯源〉〉四大原因凸显问题华南理工大学原校长、教授刘焕彬委员分析，造成食品安全事件频发的主要原因有：

　　一是在种植、养殖等食品原料生产环节污染问题严重。

　　二是食品加工领域在质量管理、产品开发、市场经营等方面水平不高。食品生产企业大多缺乏生产合格食品的必备条件。

　　三是食品流通领域秩序混乱，缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者有机可乘。

　　四是法规不健全，执法不严。我国目前还没有一部统揽整个食品安全的基本法，多属分别规范食品生产经营各个环节行为的专门法，这些法规和标准相互衔接不够，多头管理，存在严重的交叉冲突。多头监管导致出了问题后，互相推诿。还有就是食品安全检验检测水平较低，检测成果互认共享差。

　　还有人认为，食品安全相关标准的严重滞后，是造成不安全食品危害事件频繁发生的重要诱因。建言献策〉〉改变多头管理建立应急机制对于如何加强食品安全工作，华南理工大学轻工与食品学院教授、博士导师丘泰球、中山大学生命科学学院教授刘昕、广东省农业科学院科技推广处处长刘建峰等委员建议：一是建立统一高效的食品安全监管体制。要改变食品安全管理部门分割，多头管理的不利局面，建立统一高效的的食品安全监管体制，对食品实施“从农田到餐桌”的全过程管理。目前我省各地市应进一步落实食品安全责任制，由市长牵头会同各执法部门对食品从生产到销售的各个环节实行严格的监管。二是建立食品安全风险预警及事故应急处理机制。建议政府在食品安全综合监管部门设置一个专门的食品安全事故预警和应急处理机构，各有关部门能快捷地对形势作出分析，并由其向社会发布有关食品安全预警信息，把食品安全风险降到最低。同时，要尽快开展食品安全状况监测性评价，出台我省食品安全状况白皮书。三是整合检验检测资源。解决当前检测检验机构重复建设和高度分散的问题，整合检测资源，加大经费投入，完善体系建设；加大改革力度，将检验检测机构逐步脱离政府主管部门，成为公平、公正，依法承担法律责任的社会中介机构。四是加快标准化工作。尽快建立完善的食品标准体系，并鼓励食品企业积极参与国家食品标准的制定，避免因为标准问题对食品产业的发展造成影响。要制定各类食品的生产加工规范和操作规程，把标准和规程落实到食品产业链的每一个环节。

　　他山之石

　　加重处罚力度

　　中山大学生命科学学院教授刘昕委员提出，可以考虑借鉴国外食品安全的管理模式及经验。

　　英国从食品的种植、养殖到生产、销售，实行一条龙监督。食品监督人员负责对餐饮业、超市、批发市场、屠宰场等场所进行定期或不定期的监督检查、样品抽检，发现问题即进行严厉处罚，罚金可高达数万英镑，问题严重时业主将被吊销食品经营执照，甚至被起诉。

　　美国将政府职能与各企业食品安全体系紧密结合，企业对生产安全食品负有法律责任。在管理机构上分工明确，职责明确，各司其职。

　　并且在美国，无论违法金额大小，只要制假售假均属有罪，处25万美元以上100万美元以下的罚款，并处5年以上监禁；如属再犯，罚款额可达500万美元。在严刑峻罚之下，经营者像珍惜生命一样维护食品安全，从而降低了政府监管的难度。