即席发言气氛热烈，委员们争着举手发言。骆昌威摄
提醒：“最后一分钟”。
王则楚委员第一个发言。
省十届人大五次会议首场记者招待会5部门纵论民生热点
多买房要交城乡
建设用地使用费
文/记者李妍、陈翔、任珊珊、曾卫康、刘旦、黄楚慧 通讯员任宣、张晓锋 图/庄小龙
国土部门将全面开征城乡建设用地使用费，买多套房要交费。对于具体实施对象、时间和费率，省国土厅厅长林浩坤对记者说：“半年后，可以给你答复。”昨天，广东省十届人大五次会议举行第一场专场记者招待会，对于珠三角产业转移、大气污染、广深高速堵车、广珠铁路开工时间表、横琴岛建设、城乡土地建设费用等热点问题，省发改委、省经贸委、省科技厅、省国土厅和省环保局的负责人逐一回答了《广州日报》等媒体记者的提问。
由于话题民生，提问热烈，记者招待会一再延时。
热点1广深临江高速建设或因征地延缓
深圳特区报：目前广深高速堵车比较厉害,何时可以双向通车？临江高速什么时候竣工？
省发展和改革委员会主任陈善如：接下来，广深之间打算铁路公路建设并进。铁路建设方面，广深四线和广深城际轨道已全部动工。高速铁路方面，武广高速铁路准备在延伸到深圳的基础上，再延伸到香港。武广铁路广州到深圳间如何走接下来要再研究，深圳到香港之间的线位现在没有最后确定。公路建设上，临江高速的项目公司已经成立，两年前就进行专门协调，现在正加快进度。由于道路建设与征地、环保密切相关，珠三角征地拆迁难度大，估计临江高速建设时间会受影响。
珠海特区报：广珠铁路有无开工时间表？现在推进大珠三角建设，对推进横琴岛建设有什么具体措施？
陈善如：广珠铁路由12方控股，征地要解决好，现在线位定了，今年正在抓紧，估计很快可以动工。横琴岛的开发，我比珠海方面还急，现在横琴岛总体设计做完，详细规划正在做，对合作开发总体定位以及怎么运作都需要进一步明确。
横琴岛86平方公里，可开发面积40.5平方公里，岛上人员不多，已经可以做到通电通水通路通海关，现在已经有了横琴大桥、莲花大桥。对这块风水宝地如何开发，我们将按照服务港澳、辐射内地的思路认真规划。将来连通横琴岛的广珠路修好后，从横琴岛到香港将只需半小时。
澳门日报：港珠澳大桥目前进展如何，何时动工？
陈善如：有关方面目前已经对25个问题进行研究，其中21个问题有结果，投融资、环境评估、白海豚保护评估正在进行。我们希望今年动工，但前提是口岸设置位置要定下来。现在初步设想是在港、珠、澳设置三个口岸，但是放到哪个具体位置，设计部门提出多种方案，正在论证。等口岸定了，总体设计、施工设计就可以进行，目前看港珠澳大桥今年底全面动工不可能，工作只能一部分一部分来。
热点2合法宅基地转让出租收益归农户
广州日报：中央提出严格土地管理，今年广东在土地管理上将采取哪些创新举措？农村宅基地什么时候可以实现流转？
省国土厅厅长林浩坤：广东正积极研究探索缩小征地范围改革的政策措施，国土厅已向省政府上报《关于报送〈关于进一步深化征地制度改革缩小征地范围的意见（代拟稿）的请示〉》，建议尽快批准实施，预计今年上半年广东可能会出台这方面重大举措。此举将明确界定公共用地和经营性用地的范围，防止某些人打着公共利益旗号征地，对征地要求更严格更规范，有利于从源头上减少因土地利益问题引发的各类矛盾事件的发生。
我们要完善征地补偿标准、征地权行使等争议的司法救济途径。同时，通过完善征地协议制度、征地公告制度、征地听证制度，使征地程序更加规范，更加公开，更加透明，保证被征地农民充分的知情权、参与权和监督权。通过改革使各级政府从繁重的、吃力不讨好的征地事务中解脱出来，引导农民循法律途径，保护自身的合法权益。
农民终生只有一次宅基地，按现有法律规定宅基地不能流转，但目前正在修订的物权法草案对这块留有空间。物权法草案第7稿去掉了“农村宅基地不可流转”这句话。
广东是立法试验田。广东省国土厅正在加快宅基地管理改革，在坚持“一户一宅”的前提下，积极盘活存量农村宅基地，促进宅基地有效利用，保障农民和农村集体利益。对符合法定宅基地面积标准的“一户一宅”，其转让、出租的流转收益归该农户所有；对宅基地面积超出法定面积标准或“一户多宅”的农民住宅，“超面积”及“多宅”部分的转让、出租所获收益中的土地收益由该农户与拥有宅基地所有权的农村集体原则上对半分成，具体比例可由市、县人民政府确定。农村宅基地转让、出租，本集体经济组织成员享有优先受让或承租权。（下转A5版）
本报讯（记者文远竹、刘海健、卢文洁、林洪浩、廖靖文、张顺美）昨天下午3时，广东省政协在省委礼堂举行了有史以来第一次全会期间的大会即席发言。省委副书记蔡东士、副省长雷于蓝应邀听取委员们的发言。礼堂座无虚席，委员们争先恐后举手发言，或反映问题，或建言献策，现场气氛异常活跃。省政协副主席、大会主持人柯小刚说：“这是一次带有试验性的大会发言。”
柯小刚副主席的开场白话音刚落，台下几十个委员的手刷刷地举起来，坐在台下前几排正中位置的王则楚委员有幸被主持人点名，成为第一个发言的委员。王则楚说：“我们必须建立一个让群众参与制定公共政策的机制。政协应该协商这些公共政策是怎么出台，怎么执行的。要建立公共政策在人民政协中协商的制度，今后公共政策的立法和公共财政的安排等方面要依照政协章程提前向政协通报，要多征求各界意见，要由媒体公开报道。”
王则楚委员发言刚结束，许多委员为了争取发言，站了起来，向工作人员挥手要话筒。科技界的杨新潮委员发言的主题是“提请高度重视我省公共性、基础性、前瞻性科技主体缺位的问题”，由于事先作了充分准备，发言中引用了很多数据和例子，说到某些话题时，杨委员还显得特别激动。8分钟的发言时间结束后，杨委员抓住话筒不放，还要求多说几句。他这种痴迷赢得了主席台上领导和与会委员的阵阵笑声和掌声。
来自民建的一位委员将他刚刚发表的一篇关于“依法行政的同时积极推动科学行政”的论文在发言中阐述。由于比较专业，在几位急着想发言的委员带动下，全场几次鼓掌想让他中断。可是这位委员却坚持不懈，还一再解释说：“我的发言还没超时，还得请你们耐心听完。”全场又爆发出一阵轻松的笑声。
这种热烈的气氛一直持续到17时30分大会即席发言结束，许多委员还觉得意犹未尽。会后，几位委员告诉记者，“下午的发言很爆棚”，这种即席发言形式很好，气氛很活跃，体现了人民政协的特色。
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