广东人大代表：电子眼泛滥是创收 罚款应缴财政

　　广东本次人大会议上，多名人大代表均紧盯“电子眼”问题，认为目前“电子眼”、测速仪的使用和管理中，存在着以罚代管，带“病”工作及罚款不公开等情况，并呼吁违法罚款应一律上缴省财政厅，不列入地方财政收入。

　　热议焦点

　　某些地方按比例回拨给交警部门无道理

　　揭阳市人大代表吴惠松等提出《关于规范公路电子测速仪及罚款管理的建议》的建议。

　　他们指出，由于对“电子眼”、测速仪的使用和管理，国家和行政主管机关尚未作出统一的规范性规定，各地在自行安装和使用时出现了这样或那样的一些问题，引起了社会的高度关注。如设置测速仪的目的是为了什么？什么路段应该设置测速仪？由谁来主张，谁来核准？测速仪的准确度是否合格，该不该经过检验？由谁来检验？对罚款的管理也有待进一步规范，如目前电子测速罚款不论高速公路、国道、省道还是市区道路，都按属地归地方财政收入，有一些地方，财政将交警的拨款与罚款挂钩起来，按百分之三十或四十的比例回拨给交警部门，这些地方的交警部门又把它变成一种创收手段，导致一些地方乱设滥设，执法变味，群众不满的现象。

　　代表们还提出，为防止执法过程和财政运作中的不良行为，规范罚款管理，凡在高速公路和国省道上设置电子测速仪、所查获的违法罚款一律上缴省财政厅，不列入地方财政收入。并明确规定公路、城市的电子眼(电子警察)、电子测速仪的执法监督管辖权，归属省人民政府治理公路“三乱”督察队管辖，违反规定的按公路“三乱”行为查处。

　　流动“电子眼”躲在隐蔽处专拍违章车辆

　　来自深圳的省人大代表张育彪称，在广东一些公路违规、乱安装、乱使用“电子眼”的问题，已经引起了广大人民群众，特别是司乘人员的强烈不满。这个问题的出现和存在，不仅无助于公路交通的安全畅道，而且严重地损害了党和政府的形象。

　　张代表说，有的地方安装、使用那么多“电子眼”，名为确保道路交通的安全畅通，实际是为了创收，为了本部门利益而设的“罚款陷阱”。比如，有的地方安装的“电子眼”，竟特意安装在十分隐蔽的地方；有的地方除了安装固定的、隐蔽的“电子眼”外，执法管理部门还出动流动的装有“电子眼”的车辆，躲在十分隐蔽的地方，专门捕捉可能违章的车辆，这不是故意设“陷阱”，又是什么呢？这就说明了有的执法管理部门在安装、使用“电子眼”这个问题上的指导思想不端正。

　　公安交管部门回应

　　感谢代表反映电子测速问题 将进一步规范执法行为

　　记者3日获悉，针对近日部分两会代表反映电子测速存在不规范、执法不透明等问题，省公安厅交管局表示，测速手段成效明显，但广东使用测速装置管理道路交通刚刚起步，在广东乃至全国都是一个新生事物，需要在执法中不断完善和规范，希望社会各界对此加强监督，及时向交警部门提出意见和建议。

　　公安厅交管局方面称，面对广东严峻道路交通安全形势，交警部门针对车辆超速行驶、货车超载严重、事故大幅增多情况，在国家的统一部署下，依法使用测速仪、测重仪的电子设备，开展了治理超速、超载等严重交通违法行为整治行动。2006年因超速行驶造成道路交通事故1906起，死亡495人，受伤2093人，与去年同期相比事故起数、死亡人数、受伤人数下降了32.8％、37.9％和36.6％。其中死亡人数减少302人，单此一项占全年死亡人数减少的26.7％，电子测速手段成效明显。但还存在着一些管理上的难题，也有待完善。

　　据悉，今年春运期间，省公安厅交通管理局组织了8个工作组督导各地春运交通管理工作，其中一项重要的工作任务就是检查、监督全省各地开展电子测速的工作，对违反有关工作纪律和规定的单位和个人，一经查实，将根据《公安机关人民警察执法过错责任追究规定》和《广东省公安机关人民警察执法过错责任追究实施办法(试行)》的规定严肃处理。（记者戎明昌　徐林　陈枫　孙晓素　张蜀梅）

(责任编辑：安世者)