高金芳：加快发展产业集群工业园区

　　省森工总局党委书记高金芳日前在全省森工工作会议上说，全省森工企业要以解放思想为先导，牢固树立建设新林区、构建和谐森工要靠产业发展；增强林区经济实力、承担森林工业基地改造的重任要靠产业发展；实现民富企强、奔小康要靠产业发展；解决森工历史积累的难题还要靠产业发展的新理念，用新思路、新机制、新举措，大力推进产业化发展进程。

　　高金芳说，这几年森工企业在优化结构、发展产业上作了大量工作，为实现又好又快发展奠定了基础。但也必须正视存在的问题和差距，主要是：结构还不够合理，产值效益主要依赖于分散经营和原字号、初加工产品，缺少对优势资源深度开发的精深加工企业。虽说过去上了一些项目，但是真正成为拉动森工经济发展的龙头企业却很少，没有形成产业集群，有的甚至成了包袱。这里既有缺乏全局性、战略性的宏观决策和科学规划的问题，也有体制机制不活、科技创新动力不足的问题。

　　高金芳说，发展产业化，要以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头企业和科技进步，实行区域化布局，专业化生产，一体化经营，社会化服务，企业化管理，形成“公司+基地+林户”，贸工林、产加销一条龙的经营方式和产业组织形式，加速建设龙头企业和产业集群，逐步实现由单一的国有经济向多元化经济格局转变，由林业经济向林区经济转变，由传统林业向现代林业转变，全面提升森工的整体竞争力。在规划布局上，要坚持科学规划，合理布局，运用市场手段整合中小企业，加快发展产业集群和工业园区，形成富有活力的产业带。要引进新体制、新机制和战略投资者参与森工的产业开发，形成投资主体多元化的格局。以资产为纽带，利用土地、厂房、设备、原料等优势资源入股参股，组建股份制公司，进行长期合作经营。制定鼓励支持引导非公有制经济发展的政策，大力发展非公有制经济。在区域发展上，推广借鉴绥阳局的做法，以项目建设为载体，搞好“局县共建”，用好用足利润分成、税收分成等优惠政策，互利共赢。

　　高金芳说，一要发展加工产业，深化资源开发。要围绕木材、山特产品、绿色食品、食用菌、北药、松树籽等优势资源，进行多层次开发，延长产业链，发挥龙头企业的带动作用。通过招商引资，对现有的直属林产工业企业进行改组改制，用原料优势吸引合作伙伴，重点抓好牡丹江木材厂与江苏淮安博大木业公司的合资合作。各林区要以较大的木材加工企业为牵动，吸引带动周边的中小企业加盟，做大产业规模，提高经济效益。今年木材加工自用率要达到70％。多种经营要以特色求生存，以产业谋发展。在基地发展比较成熟的地区，围绕一个重点产品建龙头，进行生产、加工、销售，实现一条龙经营，逐步实现多种经营从富民向强企过渡。森林旅游重点抓好“一区一带”和平山、中国雪乡、凤凰山等重点景区的规划建设。对核心景区要坚持自主保护管理和开发，对服务设施、基础设施建设要以景观、林地、设施等资源进行招商引资，尽快发展壮大森林旅游产业，培育新的经济增长点。

　　二要进一步加强基地建设，发挥资源优势。基地是龙头企业得以快速发展的基础和前提。要坚持“围绕龙头建基地、突出特色建基地、连片开发建基地”的原则，以名、优、特、新产品为重点，抓好基地建设。多种经营基地建设要发挥资源优势，突出区域特色，像绥阳局的食用菌、清河局的五味子、海林局的平贝、穆棱局的西洋参等基地那样，集中连片、规范管理。要加快商品原料林基地、速生丰产林基地、经济林基地（红松果林）建设，为龙头企业培育后备资源。

　　三要进一步打造森工品牌，努力开拓市场。要实施品牌战略，在注意提高产品质量、搞好产品包装的前提下，叫响“黑森”品牌，打造培育一批具有森工特色的品牌企业和产品。要培育和发展辐射范围广、带动能力强的木材、林产品、山特产品批发市场。鼓励发展各类专业协会，培养林区的经纪人，发挥他们在市场开拓、产品购销中的作用。

　　全省森工工作会议1日在哈举行。国家林业局副局长雷加富、副省长刘学良到会并讲话。伊春、牡丹江、松花江、合江等林区40个林业局的党政主要负责人参加了会议。（黑龙江日报）