记者专稿——“单向收费”何时不再羞答答
【导语】
现在有一种东西，准让你一看就晕，那就是手机资费套餐，要想弄清楚各种套餐的真实资费价格，不容易。昨天，北京移动宣布推出一种单向收费套餐，这使很多人欢欣鼓舞，毕竟，呼吁了十年的手机"单向收费"终于被摆到了桌面上，但是，这到底能给手机用户带来多少实惠呢？
【正文】
全球通"畅听99套餐"将于2月8日面向北京用户全面受理。
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【同期】街采：各种"套餐"让人看不懂
【正文】
然而，对于这块天上掉下来的"馅饼"，许多已经被各种各样的套餐搞晕了的消费者，表示并不会轻易尝试。对此有关专家提醒，消费者对各地推出的单向收费方案，要仔细分析，单向收费方案不一定就是降价方案，不能为"单向"二字所迷惑。对此，一位业内人士算了一笔帐，比如在一项套餐中，单向收费主叫为每分钟0.6元，即使被叫不收费，也不如双向收费的主叫降为每分钟0.5元，接电话仍是500分钟10元的方案有利。
【同期】采访：消费者是否可以从中真正得到实惠？运营商在推出"单向收费"时惯用的猫腻？
【正文】
据北京移动公布的细节显示，这项从2月8日起实施的新套餐，只是"本地接听完全免费"，而外地漫游除外。同时，此套餐只限于全球通，至于神州行和动感地带何时能跟进还是个未知数。而在此前广东移动、联通推出的新套餐也并非是严格意义上的单向收费。业内人士表示，单向收费是指通信运营商只对通话的主叫方收费，接听的一方无论在何时何地均免费。电信专家称，目前国内的"单项收费"仅限于资费套餐形式，仍然没有实现完全、彻底的单向收费。而从全球来看，移动运营商在其网内实行单向收费是大势所趋。
对次，不少消费者不禁发出了这样的疑问，既然打出单项收费的旗号，又何不干脆一点？
【同期】采访：目前套餐式"单项收费"许多消费者反映"看不懂"，为什么不能直接采取单项收费的方式？
【正文】
事实上，此前，信息产业部一直回避在单向收费问题上明确表态。在主管部门态度尚不明朗的情况下，地方电信监管部门也很难放开"单向收费"的口子。因此，很长一段时间，移动运营商在推广自己的资费套餐时，最大的限度只能是"接听包月"。从我国引入移动电话开始，手机就一直采用双向收费模式。而基础电信资费属于国家定价，也就是说，没有政府发文改变，单向收费就只是一个禁区。然而，单向收费民心所向，全国各地打"擦边球"绕过禁区的努力也从来没有停止过。2005年7月，广东曾发生了一场不小的"单向收费"风波。广东联通的世界风品牌当时推出了一种接听包月的市话套餐，被一些媒体宣传为单向收费，从而触动了敏感的政策神经，结果不得不进行"澄清"。
【同期】采访：手机单向收费经历了十年艰辛求索，目前条件是否成熟？阻碍在哪里？
【正文】
手机单向收费被热炒了数年，每次都无疾而终。长期以来，虽然消费者翘首以盼，众多专家呼吁解禁，但由于固定和移动网间结算、电信市场格局等关键症结，使管理部门一直难明确动作。
【同期】采访：单项收费到目前为止是否还未在政策面真正解禁？
【正文】
虽然管理部门至今没有明确下文解禁，但一些迹象已经让人嗅到了政策松动的信号。此前信息产业部有关负责人表示，在条件成熟的地方，运营商逐步实施手机单向收费，已经成为发展趋势。去年12月，信产部副部长奚国华在中国电信集团的年度工作会议上，明确地讲到"双改单"的问题，而且第一次公开表示"鼓励电信企业实行单向收费"。因此有报道称，手机单向收费有望近期向国内其他地区迅速铺开。
【同期】采访：继广东、北京等地之后手机单向收费是否将成为一种趋势在全国陆续实施？有没有时间表？有什么具体措施来推动？
【正文】
据透露，发改委和信息产业部已准备采取两大措施推动单向收费，不仅将督促中国移动、中国联通在全国各地都推出单向收费方案，而且移动运营商今后提出的资费方案，非单向收费将被不予获批。
主持人点评及结语（手机话费）
【口播】
其实，"单向收费"只是一种资费形式，老百姓最关心的其实是手机资费能够真正降下来。近十年来，移动通信运营商在用户数量、收入、利润大大增加的情况下，资费的下降速度还是较慢。很显然，手机资费还有很大降价的空间，我们希望这个步子再快一点，方式更加透明一点。
(责任编辑：李培苗)
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