民工人大代表递交书面意见:补贴能否一费多用

　　今天上午，记者在闸北区十四届人大一次会议议案提交处，看到了一份来自闸北区人大代表、外来务工者沈厚平递交的书面意见———《关于合理使用外来从业人员医药费补贴的建议》。这是他当选区人大代表后递交的第一份书面意见。

　　沈厚平建议“上海市外来从业人员综合保险卡”中的20元医药费补贴既可用于配药，也能在地段医院或社区卫生中心看病；或者在未用完的情况下，可以补贴住院的医药费。

　　保险卡不能配处方药

　　沈厚平告诉记者，这份书面意见的出炉，源自工友们的亲身经历。“有一次，我的同事———外来务工者小方胃部感到不适，在药房刷卡配了非处方药后仍不见好转。”沈厚平说，小方建议，是否能在医院请医生诊断后，用综合保险卡配些处方药，把有限的钱用在刀刃上。

　　2005年本市出台《上海市外来从业人员综合保险暂行办法》的实施细则以来，只要用人单位按每月使用的外来从业人员人数连续缴纳综合保险费，该外来从业人员就可以享受工伤保险、住院医疗保险、日常医药费补贴和老年补贴。同时，这部分外来从业人员每人都有一张“上海市外来从业人员综合保险卡”，凭此卡可以享受每月20元的日常医药费补贴，平时有个头痛脑热的小毛小病，只要去药房刷一下卡，就能配到一些非处方药，尽管20元的数目不大，但仍给他们带来了不少便利。

　　沈厚平告诉记者，闸北区市容局下属环卫所的绝大多数外来从业人员在2006年都享受了这一综合保险，但在综合保险卡的使用过程中，他们发现卡中的每月医药费补贴20元，只能用于药房配药，且只能配非处方药，而不能去医院看病；如果生病住院了，这20元也不能作为住院医药费的补贴。例如，外来务工者赵与君生病住院用去8900多元医药费，扣除住院医疗保险4859多元，自己支出了4100多元，而综合保险卡中结余的医药费却不能抵扣自己的负担。

　　建议“一费多用”

　　沈厚平建议，这20元既可配药，也能在地段医院或社区卫生中心看病；或者在未用完的情况下，可以补贴住院的医药费；同时他还建议能否防患于未然，为外来从业人员每两年进行一次体检。沈厚平说：“真希望这一为百万外来务工者办的实事，能好上加好。”

　　记者从有关方面了解到，“上海市外来从业人员综合保险卡”并未列入上海市医保网，直接刷卡看病目前无法实行，但如果外来从业人员在医院看病配药后，凭医药费发票到有关部门刷卡扣款，也是可操作的。若规定持“上海市外来从业人员综合保险卡”的人员在一级医院看病，还可缓解上海市三级医院人满为患、一级医院门可罗雀的状况。选稿:陈誓骠来源:新闻晚报作者:冯兰蔺 邬思蓓

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