确保地铁施工 理顺成都交通

　　四川新闻网--成都晚报讯 ：

　　今日人物

　　成都市公安局交管局局长 李建伟

　　50岁的李建伟留着精干的短发，说话时神采飞扬，激昂顿挫，手势很多。李建伟说，在担任市交管局局长之前，位于鼓楼南街那个古门楼后的局机关他一次都没去过，三年前第一次走进那里，就是他这个交管局局长上任之日。

　　在下属和同事的眼中，出生在山西襄垣的李建伟快人快语。他坦言最大的兴趣、爱好就是工作，他和下属、同事在一起时经常说一句话：“不要把工作当成负担，要充分享受工作带来的乐趣。”

　　本报记者 龚锐

　　对话局长

　　成都交警以超前思维应对交通“黑暗期”

　　努力方向 重点打造便捷交通

　　“交警的主要任务是要服务好老百姓，我们今后工作的重点就是要为全市交通参与者打造便捷交通。”新年伊始，李建伟张口就意气风发地从“2007年的交管工作”打开了话匣子。

　　不久前，公安部领导在沈阳召开的相关会议上提出“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”，给成都市交通管理工作的今天和明天提出了新的努力方向。李建伟说，下一步，成都交警将紧密围绕“构建和谐、便捷交通”来广做文章。

　　李建伟说，成都市地铁工程目前已全面开建，市政工程的开建和不断增加的交通需求使成都的交管工作进入了专家们称的“黑暗期”。道路交通将面临一个长时间的持续压力，怎样在确保工程的前提下理顺交通，成都交警面临新的挑战。目前，成都交警在构建“和谐、便捷”交通方面其实已经有了动作，在地铁施工保障和玉带桥拆桥工程交通保障等工作方面，在城市非机动车停放区域的设置、设计方面已经进行了大胆的尝试。还有，通过不同景区设计不同风格的交通标牌，使交通管理工作与景区环境相和谐，目前桐梓林小区的“欧洲风情一条街”和市中心“文殊坊”景区的交通标牌已经由“板着脸”变为“亲善和谐”，缩短了交通管理者和市民的距离，得到了市民和旅游者的认同，最大限度地突出了“和谐、便捷”这一主题。

　　头疼的事 非机动车交通违法

　　记者提了一个“敏感”的问题：“你在交警的3年里，哪一件事是让你最头疼的？”

　　他收起了笑容，没有立刻回答，仰头靠在椅背上想了一阵，然后逐字逐句地说：“非机动车、行人交通违法！”

　　“那时的成都在某种程度上说就像一个大集镇，市中心都可以看见挑担卖菜的。”停了一下他接着说，当时流动摊贩推着自行车沿街叫卖，市民们出门就可以在楼下的大街旁买菜，无牌人力三轮车在商场、医院和公交车站旁滚动发车。这些交通问题，都是摆在李建伟面前的“头疼事”。

　　弹性执法 游刃有余进退自如

　　记者又问：“既然非机动车、行人交通秩序混乱是目前国内大中城市交通管理的一大顽症，成都交警3年来是怎样医治这个顽症的？”

　　李建伟回答这个问题时带着一股当刑警时养成的豪放劲儿：“这个难题还是难不倒我！”在面对非机动车、行人交通秩序整顿工作巨大压力时，李建伟带领着队伍迎难而上。

　　李建伟说，当时，市委、市政府要求成都交警彻底扭转中心城区非机动车、行人交通秩序混乱的局面，交管局专门组成了一个调研小组，由李建伟带队分别对城区交警分局进行摸底走访。调研组找到了症结所在——绝不是成都市民的素质不高，而是一定时间对非机动车、行人交通秩序管理不到位所致，以至于“正常的变成了不正常、不正常的反倒变正常了！”

　　李建伟说，正是由于这种局面的形成，给交警的纠正、教育和处罚工作带来了极大阻力和压力。有的市民不理解交警的正常管理、执法，看作是向市民“找茬”。2006年3月之前，全市有17名交警在整治非机动车、行人交通违法行为中被交通违法者打伤。

　　市交管局举行了专门的培训班，李建伟凭借多年从警经历积累的经验，对一线民警进行了“游刃有余、进退自如”的弹性执法理念、技巧方法培训。从那以后，交警在纠正非机动车、行人交通违法行为的过程中，再未与当事人发生类似过去的纠纷。

　　执法理念 交通违法“零容忍”

　　记者又问：“成都交警这方面的做法是基于什么理念？”

　　“零容忍！”李建伟干脆地说。接着他又解释说，“零容忍”，是对各种交通违法行为原则上都不容忍；对于严重违法行为均采取严厉处罚。当然，对一般轻微违法行为仍以批评教育为主。

　　去年开始，成都交警全面加强了常态化的非机动车、行人交通管理，将清理无牌无证人力三轮车等纳入该项工作，提出了“零容忍”严管的执法理念。交警基本上放弃了“消极履职”式的一次性集中整治、专项行动；对于城区无牌无证三轮车的清理整治，通过交警常态化管理得到了彻底改观。

　　在依法严管的同时，交警最大限度地为市民提供便捷服务，推出了数十个中小街道免费停车点和单位、小区院内免费停车点。目前，中心城区的非机动车行停秩序已经大为好转。

　　超前思维 应对交通“黑暗期”

　　记者最后问：“对于度过‘黑暗期’，成都交警怎样应对长时间的持续压力？怎样在确保工程的前提下理顺交通？”

　　李建伟没有直接作技术层面的回答，他说，具体的做法太多了，只说一个根本观念：“交通管理的理念必须与城市的发展、城市经营者的管理理念同步，甚至超前！”

　　他接着说，交通管理严格意义上不单纯是交警工作的反映，根本上是一个城市管理能力、水平和品位的综合体现。交通管理与发展同步是起码的要求，超前的思维才能应对地铁建设的交通“黑暗期”；心里想着老百姓的需求，才不会挨老百姓的骂！

　　数字说一流

　　2004年、2005年，连续两年获得公安部、建设部授予的“实施畅通工程模范管理城市”称号，西部城市仅成都一家。

　　去年9月，全国交警系统“三基工程现场经验交流会”在成都召开，成都市在全国公安机关开展的“三基”建设工作中，成都交管工作再次走在了全国前列，公安部通过会议向全国交警系统全面地推广成都交管工作“成都经验”。

　　在成都交管史上首次实现致人死亡的道路交通事故连续6年下降。

　　2006年，市车管所名列公安部评定的全国仅三个之一的“全国优秀车辆管理所”，而且综合指标名列第一。

　　现场说一流

　　前日下午2时许，记者在总府路川宾路口看见，交警三分局在路口西侧划出了一块非机动车停车点。该停车点明显与以往不同，30余米长的停车点被蓝白相间的金属杆规划成两段，左侧停自行车，右侧停电动自行车。据守车师傅介绍，这里已经细化到了分色停放。记者这才发现，不同款式的电动自行车按照各自的颜色分色、分类别停在一起；同时轻便车、豪华型也分门别类。

　　据了解，为了进一步规范非机动车停车秩序，交警三分局在辖区内有条件的非机动车车场专门设置了分类、分色停放区域，建立了一套成熟的管理模式，既美观又便于看管和存取。目前，该模式已在本市别的区域推广使用。

　　市民说一流

　　市民唐锦嵩：原来帮朋友安排婚礼事宜，在合江亭拍照留影时，总是为了婚车停放的事情伤脑筋，还会看见有新人为了停车和他人发生纠纷，合江亭的婚车停放成了新人的一块心病。上个月我结婚在合江亭拍照时，交警在现场管理婚车的交通秩序，整个合江亭的交通秩序顺畅了，来这儿的人心情也好了。

　　背景：为缓解节假日合江亭片区婚车停放造成的巨大压力，交警三分局专门设计了一套“合江亭片区婚车交通保障服务预案”，在婚车高峰时调派专门警力布置车辆分流措施，全力确保合江亭片区婚车管理秩序。