扁人事调动藏玄机台媒析邱义仁许惠佑从政风格

　　人民网2月6日电继台军系统高层调整后，陈水扁昨天又发布新一波人事变动，台湾“总统府秘书长”陈唐山和台湾“国安会秘书长”邱义仁职位互换，台湾“国安会局长”由原“副局长”许惠佑出任，原“局长”薛石民去职，调任台湾“总统府战略顾问”。

　　邱义仁：“永远的老二”爱权不爱钱

　　据台湾媒体报道，轮流出任台湾“总统府秘书长”及“国安会秘书长”，邱义仁“万年秘书长”的纪录，岛内政坛无人能及。自民进党当政以来，邱义仁历经台湾“行政院”、“总统府”、“国安会秘书长”等职务，可说是民进党内历练最完整、与闻机要及决策最丰富的重量级人物，在扁嫡系子弟马永成、林锦昌等人纷纷落马后，邱义仁已成为扁家军的头号舵手及战将。

　　邱义仁服膺政坛“永远的老二”哲学，性格极为低调隐忍，谋略极深，但他能在扁身边屹立不摇，也与他能从民进党新潮流系领导人彻底蜕变为扁家军有关。扁重用邱义仁之初，已要求他不得参与派系事务，邱义仁便硬生生砍断他与新潮流的脐带关系，几次扁身陷台美关系或岛内政治风暴，邱义仁都挺身扮演救火队长；在政治忠诚度及幕僚分际拿捏的功夫上，邱义仁已炉火纯青。

　　邱义仁由批判火力十足的新系大老，成为护扁最力的禁卫军头目，过程中饱受民进党内外批评，但邱确拥有一般政治人物难以企及的特点。他年轻时醉心“左派”思想，钻研国共斗争史及苏共历史，知识性格极强，是政坛上少见理论与实务兼具的一流人才；加上长期在派系事务打滚，毕生与国民党及党内不同势力厮杀，斗争时的狠劲及韧性相当惊人；2003年一席“总统大选”要“割喉割到断”的言论，就充分反映了邱义仁的风格。

　　另方面，邱义仁掌握大权多年，但始终不沾财团、不沾利益，在民进党内也是独树一格。尽管邱本人有“名士派”风格，至今仍没事逛逛书店及音乐行，爱搜藏名笔等贵重物品，对居住环境及生活质量相当讲究，但邱义仁在金钱上分得很清楚，他极酷爱运作权力，但并未不择手段扩大财力，前民进党主席许信良形容邱义仁“极为爱权，但不爱钱”，可说相当精准。

　　也正是因为爱权，邱义仁注定要为民进党内权力最大的陈水扁服务。过去数年间，邱义仁在“国安会秘书长”任内屡次引发争议，政敌攻讦不断，可能遭扁撤换之说满天飞；但邱最后都能安然度过危机，证明邱确有过人的政坛生存本事。日前邱义仁私下与友人聊天时，曾预言“扁最坏时刻已过去，未来扁会愈来愈强”，对照扁此刻的处境与布局，邱义仁对扁的掌握度确实也已少有人能及。

　　另外，邱义仁被认为是2004年台湾“总统大选”中扭转大局的“两颗子弹”有直接关联，岛内坊间传闻邱义仁是“3.19枪击案”的策划人与操盘手。此次在“立委”选举和2008年“大选”逼近之际，陈水扁忌惮“国安”系统不能介入选举的相关规定，而直接将邱义仁回调“总统府秘书长”一职，正是看中了邱义仁操作选举的“长才”。泛蓝阵营表示，从邱义仁的调任可以看到，2008年“大选”将会“很肮脏”。

　　许惠佑：两岸事务的“鹰派”政治身段软

　　新任“国安局长”许惠佑是台湾政大法学博士，曾赴德国慕尼黑大学进修。1981年起担任十年地院法官，1991年在海基会首任秘书长陈长文引荐下，出任海基会法律服务处处长，开始涉足两岸事务，历任海基会副秘书长、台湾“陆委会副主委”及海基会秘书长等职。

　　早年两岸大小谈判，包括1992年双方就“一个中国，各自表述”达成共识的“九二香港会谈”，许惠佑几乎无役不与。

　　2004年5月许惠佑转任台湾“海巡署署长”，在海基会为他举办的欢送茶会中，海基会前董事长辜振甫就以“两岸两会发生的大事，没有一样不参与”，形容许在两岸关系中的角色。

　　在两岸事务中，许惠佑向来被视为“鹰派”。作为1992年“香港会谈”的与谈人，许惠佑一向坚称两岸从未就“一个中国”达成共识。2003年台湾修订“两岸关系条例”，台湾“陆委会”鉴于两岸两会协商中断多年，在双方谈判架构中另外纳入复委托机制。

　　当时“立院”质询，许惠佑就不顾时任“陆委会主委”的蔡英文也在场，公开批判“陆委会”此举自失立场。许惠佑在两岸事务中的立场，让他成为极少数横跨两朝的重臣，甚至到民进党执政时期还能步步高升。

　　但誉之所至，谤亦随之，过去几年每逢许惠佑传出异动，就有不利流言出现，这也让许惠佑进入“国安局”后更加谨言慎行，连夜间活动都会在晚上9时前结束。

　　从许惠佑这次接掌台湾最重要情治机关的布局，可以看出岛内层峰对他的信赖。以许惠佑极具谋略的性格与治军严明的手腕，可预见将为“国安局”带来不小转变。

　　另外，将许惠佑归类为李登辉的人马，可说是岛内政坛共识；尤其派系分明的民进党，各方在论字排辈时，也从没把许当作“自己人”。不过许的政治身段十分柔软，政权更替后还是挣到新设立未久的“海巡署署长”，得以跨入情治和“国安”业务的实务范围，更有表现机会。

　　许惠佑是台湾“国安局”成立以来，第一位文人出身的“局长”。这个位置军文并用，军职是二级上将编阶，许以五十五岁当上“局长”，就年纪与辈分，无论放在军系，或是放在政界，都可说三两步就跃上巅峰。剩下的问题变成，这位“国安局”的新兵，能否镇得住“国安局”这只恐龙怪兽。

　　就城府深沉和政治敏感来看，许惠佑的底子是够硬的。但就个人风格和领导威信而言，许仍有其缺憾。

　　一者是他在海基会秘书长任内，发生性骚扰女职员的疑云，当事人的先生还是媒体人士。虽然事情发生时没有爆发，但政治人物终究逃不过是非。在政权更替后，许常遭传闻点名“入阁”，这件事就被周刊大肆报道，让许甚至与“总统府副秘书长”一职擦身而过，当时阴谋论即传，盖得好好的事竟遭掀开翻炒，恐是民进党派系想要断了一个外人“入阁”的可能。

　　二是“海巡署长”任内，手下人员在酒宴场合涉及性骚扰“立委”助理，许惠佑一意维护，与“立委”闹得很不愉快，也给新闻界再次留下深刻印象；接着他自己在个人“军装照”上，自己“发明”胸前成排的勋标，被“立委”纠出来痛批，也是弄得相当尴尬。这回他成为情报头子，似乎得调整过去动辄成为“视觉焦点”的行事风格，毕竟作为领导人的耳目，如动辄得咎，那“元首”也难高枕无忧。查看/发表评论