建筑市场有六“病根” 政协委员开出治理药方

　　海口晚报网2月6日讯

　　（记者陈新卫杜颖）民建海南省委员会通过对我省建筑市场充分调研后建议，打破地区封锁和行业垄断，进一步开放建筑市场，是治理我省建筑市场的一剂良方。

　　现状：

　　建筑市场问题突出

　　省政协委员通过调研发现，目前，我省建筑市场存在的突出问题表现在六个方面：一是工程质量和安全形势依然严峻。

据建设部门统计，2006年施工死亡人数较上年度相接近，但因施工致伤致残人数却有所增加。二是拖欠工程款和农民工工资问题相当普遍，并且呈逐年上升趋势。三是工程招投标中虚假招标、明招暗定、“阴阳合同”问题突出。四是建筑领域腐败行为屡禁不止。目前在招投标、项目审批、设备和材料采购中行贿受贿、贪污腐败问题相当严重。五是无施工资质单位、个人承揽工程大行其道，某些无施工资质的单位靠偷工减料、做豆腐渣工程来赚取利润。六是职业诚信建设有待加强。

　　对策：

　　加强监管严格把关

　　省政协委员建议，要想规范和治理我省建筑市场，必须坚决打破地区封锁和行业垄断，进一步开放建筑市场。任何单位和个人不得设置障碍限制或者排斥本地区、本系统以外的投标人进入本地区、本系统建筑市场参加工程投标活动。

　　同时，加强对施工企业的监督管理，坚决防止施工企业转让、出借资质证书及其它弄虚作假行为；强化对垫资施工工程的监管，建议对建设企业工程款到位情况先做摸底，而后发放施工许可证；对农民工工资严格实行专款管理。

　　省政协委员强调，要从根源上防止腐败，就要发挥省招投标协会的重要作用，依靠行业管理、行业自律的手段抓好建筑工程招投标工作，使之走向正规化、规范化，从招投标工作体制、机制上抓好预防腐败。要严格实行市场准入制度，对无施工资质的单位、个人承揽工程施工或转包、分包施工的，一经查实要从重处罚，并对其违法事实予以公开处理和行业内通报，禁止其5年内不得涉足建筑项目。（来源：海口晚报）