【财经观察】 汽车三包：“关门立法”势必“难产”

　　前不久，有媒体报道国家质检总局有关人士表示，汽车三包规定（草案）的意见征求工作已经接近尾声?熏将择机尽快向社会颁布并实施。然而日前，又有媒体报道说质检总局有关人士表示：“目前还没有计划。”汽车三包这种“也许将要出台”的态势让消费者和业内人士如坠云里雾里。

　　其实早在2004年12月30日，国家质检总局就公布了《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定（草案）》。两年多过去，草案的修改情况就像“高度机密”。如果从最初的草案拟定算起，汽车三包的立法工作已经走过了5个年头，用“难产”形容一点也不为过。

　　抛开汽车三包最终条款的庐山真面目不谈，对于这部部门制定法规漫长、“神秘”的立法过程，有的消费者表示，感觉到一种严重的信息不对称；还有的消费者表示，有一种“人为刀俎，我为鱼肉”的感觉。也难怪消费者有这种感觉，以汽车三包草案正式向社会公示征求意见为例，组织起草耗时将近3年，但最初用于向社会征求意见的时间只有十几天，虽然最后又延长了半个月，可倾听民意的时间与这部法规“关门立法”的时间比仍然不成比例。

　　从有关政府部门肩负的保护消费者的神圣职责来说，立法时间过长，法规长时间缺位，势必造成消费者在维权过程中处于被动，给广大汽车消费者带来损失。位列世界第二大新车市场的中国汽车市场，仍然没有汽车三包法规，这是谁的失职？新华社记者南辰