2006年12月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究修改《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》。会议指出，为进一步发挥城镇土地使用税对于加强宏观调控的作用，公平税负，促进平等竞争，有必要适当提高城镇土地使用税税额，并统一适用于内外资企业。会议决定，对1988年发布施行的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》作适当修改，由国务院重新公布施行。（图为资料照片）。中新社发井韦 摄
城镇土地使用税每平方米年税额在原规定的基础上提高2倍，且外商投资企业和外国企业也纳入了城镇土地使用税的征税范围。
对此，有地产专家认为，这一变化目的是打击那些大量囤积土地的开发商，令这些开发商囤积土地成本大增，但对短期楼价来说影响并不大。
不会影响外资进入
戴德梁行房地产顾问(广州)有限公司研究顾问部董事黎庆文说，从国税总局网站公布的内容来看，此次调整对长线持有的商业地产影响会比住宅大。因为住宅开发属于短期行为，建成后很快就出售给市民使用，而商业地产则是开发商长期持有的，其成本必然大增。
黎庆文认为，至于将外商投资企业和外国企业纳入城镇土地使用税的征税范围，无论长期还是短期，都不会对外资进入中国造成影响。因为虽然调高了税额使物业租金回报率调低，但外资进入中国除了看重物业租金回报率外，还会看重物业本身的升值和人民币升值。尤其是人民币升值，对外资的诱惑较大。
短期心理影响更甚
《通知》下发后，广州市同创卓越房地产投资顾问有限公司总经理赵卓文第一反应就是开发商囤积土地的成本将大增，这将进一步打击大规模囤积土地的开发商。
赵卓文认为，随着城镇土地使用税每平方米年税额提高2倍，以前大量囤积土地的做法将不复存在。而那些已拿到大量土地储备的开发商，有可能会加快开发的速度。至于市民最关心的楼价问题，赵卓文认为短期内影响不大，因为目前在售楼盘还是按原来的政策缴税的。但随着土地成本的增加，未来楼价存在上涨压力，下降空间变小。
广州中地行策略顾问有限公司董事长徐建平也认为，短期内对楼价不会有影响。因为城镇土地使用税是按年度来征收的，征收的额度十分有限，对于大公司来说微不足道。不过，该《通知》会向市场传递一个土地成本增加的信号，短期内会产生心理影响，造成价格压力，这样对楼价下降没什么帮助。另外，该政策将会直接造成写字楼和商用物业租金上调，而收益则有可能降低，这样必然会影响到物业的长期回报率。（苏华俊）
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