政协委员为西安发展建言献策

　　本报讯（记者陈颖）昨天下午，市政协十二届一次会议举行大会发言，12位政协委员围绕改善我市投资环境、加快城中村改造、发展产业集群、推进服务外包基地建设等话题，为我市经济社会发展建言献策，提出了很多极具前瞻性、代表性和可操作性的意见和建议。

　　既要招商引资，又要安商富商

　　“有的外来企业一天要接待6个不同的检查组，有的名为执法，实为罚款”。葛青民委员代表民革西安市委员会发言指出，一些地方治安环境差，导致外地客商经常被刁难侵扰；一些职能部门“招商之初热情如火，完成投资不闻不问”，使投资者进退两难。建议政府尽快建立优化投资司法环境的联络协调机制，通过建立定期例会制度等形式，为及时反映和解决相关问题提供便捷的渠道；在司法机关开展专项整治活动，对涉及投资司法环境方面的举报、案件限期解决。同时进一步规范行政行为，严格按照我国法律、世贸规则、有关国际惯例以及依法作出的承诺办事，做到既要招商引资，又要安商富商。

　　企业不和谐老板无荣誉

　　不签劳动合同、没有“三金”保障、工作时间长、劳动强度大、维权道路艰辛漫长……这反映了目前很多民营企业职工的劳资状况。目前，我市有30.2％的就业人员在非公有制企业就业，他们与企业的劳动关系和谐与否，在很大程度上影响着企业的发展与和谐西安的构建。邸齐鸣委员代表市工商联发言时建议政府通过健全党团和工会组织、加强监管、开展关爱活动等形式，倡导和推进在非公有制企业中营造和谐的劳动关系。提议把企业劳动关系是否和谐作为企业负责人能否在人大、政协、人民团体中任职的考核条件，并建议政府对劳动关系和谐的企业进行表彰。　城中村改造让“城市－乡村－开发商”三方获益

　　城中村改造一直受到委员关注，戴宏科委员代表民盟西安市委员会发言，建议构建“城市－村民－开发商”的利益制衡机制，实行市场化开发改造模式，鼓励开发商、投资商参与其中，从制度层面上出台政策，支持引入开发商等多元筹资模式，实现村民和开发商共赢。同时，建议高起点统一规划，成片建设，完善相关城中村改造政策体系，加强改造拆迁安置力度，加大对违法房地产项目的处理，遏制违法房地产项目的蔓延，采取切实有效措施，避免新的城中村产生。

　　居家享受养老　服务依靠社区

　　“以老年家庭为依托开展居家养老服务，是绝大多数老年人所希望的养老方式”，朱清华委员代表民进西安市委员会发言，建议成立社区养老服务中心，以政府补贴购买服务的形式，建立专门的养老服务队伍，对社区老人提供生活照料、康复保健、家政等方面服务。充分利用社区现有幼儿园、小学、文化站点等设施，以政府为主，争取社会力量支持，适当投入资金，建设改善社区托老站所。采取政府补贴和低偿收费相结合的形式，向社区老人特别是“空巢老人”提供日托、就餐、康复、娱乐等服务，让行动方便的老年人走出家庭融入社区。并在配备专业服务人员的基础上，吸引社区志愿者提供公益服务。