厦门建立生鲜食品安全监管网确保餐桌安全

　　新华网北京2月8日电（记者朱继东）下午15时，国务院召开全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪出席并作重要讲话，国务院副秘书长徐绍史主持会议。厦门市副市长黄菱介绍了厦门市应用网络技术，加强生鲜食品监管的做法。

　　黄菱说，厦门市“生鲜食品安全监管网络信息系统”（以下简称“系统”）运行后，整合并提供了工商、检验检疫、批发市场、农贸市场、政府有关部门等五个类别8639个注册用户，覆盖了全市的28个批发市场，40个超市，128个农贸市场，纳入了28个检验检疫单位。将工商部门红盾网的数据资源，与质检部门及市场开办单位之间实现数据流的实时共享。与生鲜食品安全有关的政府部门通过统一平台参与监管，将复杂监管流程整合规范，降低了执法成本，提高了执法效率。特别明显的效果是，便于社会监督。“系统”开设了当日索证索票公示和上市凭证信息查询等搜索窗口，并且在工商红盾网上设立了链接窗口，方便市民随时从网上进行查询；在市场经营摊位上设立索证索票公示栏，方便市民查阅当日食品的上市凭证；我们还从社会上聘请了225名义务食品安全监督员。

　　并且，企业也参与了“系统”的建设和运行。在厦门市政府的积极引导下，食品经营企业投入大量的人力、物力、财力，仅批发市场、农贸市场、超市自行投资购买电脑就超过300台，增聘了系统管理员和操作员200多人。通过建立“系统”，进一步明确了监管责任，规范了执法行为，推进了量化管理，“系统”主要有以下几个方面的功效：

　　一是主体合法的快速验证。对入网的食品经营者，按照营业执照的登记事项进行信息登记，通过交易号审批，确保主体准入合法，“系统”各管理端口均可对食品经营者的合法性进行快速验证；

　　二是商品质量的快速查验。通过网上查询，工商执法人员可以对辖区内食品经营者进行快速查验，对无票经营者实行重点巡查，提高了巡查的针对性和有效性；

　　三是问题食品的快速下架。通过“系统”的社会公示和内部公示，各监管部门之间可以及时通报食品安全信息；对于问题食品，可在较短时间内通过群发功能向社会预警和通报，实现问题食品的快速下架；

　　四是电子台账的快速查询。“系统”提供了包括供货商、品种、数量、当日进销情况等内容的电子台账录入平台，超市和农贸市场管理员只要把当日的销售情况录入“系统”，即可形成完整的进销台账，工商管理部门可以按照权限迅速调阅；

　　五是工作绩效的实时考核。“系统”有效地防范和杜绝了以往索证索票工作虚报、多报等弊端，监管数据的透明化促使监管部门、市场开办单位自觉加强市场食品安全监管；市场索证索票率和工商所综合索证索票率自动排序功能，实现了对市场开办单位和基层工商所的工作绩效的量化考核。

(责任编辑：王伟)