融入大杭州 建设新萧山 引领新发展(组图)

　　从新世纪伊始的2002年，至2006年的“十一五”规划开局之年，弹指一挥间。在过去的四年，萧山区委、区政府始终坚持科学发展观，牢牢把握经济建设这个中心，大力推进改革开放，正确处理改革、发展、稳定的关系，扎实推进经济、政治、文化、社会建设和党的建设，圆满完成“十五”计划各项任务，顺利实现“十一五”规划“开年红”。今后五年，锐意进取的萧山人，在区委、区政府的带领下，将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以扎实推进社会主义和谐社会建设为要求，以“融入大杭州、建设新萧山、引领新发展”为方向，在更高水平上坚持“五个发展”、实施“五大战略”，加强创新、加快转型、加大统筹，突出以人为本，解决民生问题，推进科学发展，实现全面小康，努力开创富裕和谐现代化萧山建设新局面。

　　过去四年 科学发展成绩喜人

　　2006年，全区实现生产总值699.81亿元，在2002年的基础上翻了一番多，年均增长20.2%；人均GDP超过7400美元，增加近一倍；实现财政总收入83.87亿元，其中地方财政收入39.93亿元，年均分别增长26.1%和28.6%。综合实力实现了新的跨越，社会经济综合发展指数连续5年位居全国县（市、区）第7位，继续保持全省首位。

　　——过去的四年，是萧山经济发展速度、质量、效益结合最好的四年。四年来，萧山工业经济总量连破千亿、双千亿大关，2006年工业总产值达到2507.27亿元、工业利润124.22亿元，年均分别增长24.95%和29.56%，产值、利润均保持较快增长的良好态势。全社会固定资产投资总额四年累计达到951亿元。2006年全社会消费品零售总额达到145.33亿元，年均增长19.4%，第三产业增加值达到209亿元，年均增长22%。2006年实现农业总产值54.7亿元。

　　——过去的四年，是萧山拓展发展空间、深化改革、促进开放力度最大的四年。“一港四区”已完成评估、签约和拆迁住户近4000户，完成拆迁面积50多万平方米，建成和在建多层公寓安置房近87万平方米，整理土地1800多亩。加大产业链招商力度，四年累计实际利用外资12.36亿美元，市外资金96.94亿元，2006年实际利用外资4.7亿美元，位列全省第一；对外贸易快速增长，四年来实现进出口总额181.53亿美元，其中自营出口总额116.58亿美元。

　　——过去的四年，是推进城市化、融入大杭州、建设新农村进展最快的四年。四年来，萧山积极构建网络化大城区，中心城区建成区面积扩大到48平方公里，全区城市化率达到62.5%。庆春路过江隧道等重大工程动工兴建，红十五线等一批区内重大交通道路工程已竣工通车。在全省率先实现全区域供水。同时，新农村建设取得突破性进展，村级股份制改革取得重大进展。

　　——过去的四年，是萧山社会事业建设、社会管理、社会稳定工作最实的四年。萧山扎实推进“一名四强区”建设，创建成为全省首批示范文明城区。一批重点文化设施相继建成，并成功承办了世界杯乒乓球赛等重大赛事，通过了首批省体育强区验收。科技综合实力连续四年位列全省县（市、区）第一，22个镇全部创建成省级教育强镇。

　　——过去的四年，是萧山人居环境变化、人民生活改善、群众获得实惠最多的四年。顺利通过了国家环保模范城市验收，生态镇村建设成效明显，人居环境明显改善。2006年城镇居民人均可支配收入达到21238元，农村居民人均纯收入达到10588元；城乡居民储蓄存款余额达到388.66亿元，比2002年增加1.2倍。2006年开始，为70周岁以上农村老年人发放生活补助金，为90周岁以上高龄老人和百岁老人发放长寿补助金。企业职工养老、工伤、失业和生育保险在全省率先实现了基本全覆盖，新型救助体系基本形成。

　　过去的四年，是领导班子团结、干群关系融洽、执政能力提高最为显著的四年。“一个核心、三个党组”的组织结构不断完善，民主集中制进一步落实，区委科学决策水平有效提高，充分发挥了领导核心作用。建立健全了领导干部民主推荐提名、党政一把手任用全委会票决、考察公示等一系列制度，完善了干部选任、考察、监督机制。切实加强机关效能建设和机关作风建设，深入开展满意单位不满意单位评选活动，各级各部门的办事效率和服务质量有了明显提高。深入开展党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉的领导体制和工作机制进一步健全。

　　未来五年 全面小康任重道远

　　未来五年，是实施科学发展，构建和谐社会的重要时期，是萧山率先实现全面小康的决战时期。

　　萧山紧紧围绕今后五年发展的总体目标，把握重点，攻坚克难，努力抓好经济社会发展各项任务。

　　（一）着眼于产业结构优化升级，加快发展都市型经济。坚持走新型工业化道路，以“一港四区”为主平台，积极发展先进制造业，加速发展现代服务业，优化发展都市型农业，提升外向型经济水平，实现萧山经济在更高层次上的又好又快增长。

　　（二）着眼于增强自主创新能力，加快创新型城区建设。健全创新体系，推进技术创新，实施品牌战略，打造人才高地，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点，作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，加快建设创新型城区，不断提高科技对经济社会发展的贡献率。

　　（三）着眼于完善城市综合功能，积极构筑区域网络化大城区。以“新城优化功能、组团加快崛起、沿江重点开发、区域协调发展”为主攻方向，推进“一副三组团”建设，加快“一港四区”开发，扶持南部区域发展，加强生态环境保护，完善城市综合管理，加快推进大城区建设。

　　（四）着眼于城乡统筹发展，全面推进富裕和谐新农村建设。以“一转三集中”为突破口，以“六个新”为主要内容，以新农村建设竞赛活动为主要载体，有规划、有步骤地推进富裕和谐镇（街道）、村（社区）建设，通过拓展农民增收渠道、壮大村级集体经济、强化村庄综合整治、促进乡风文明，努力把萧山农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐、生活富裕的社会主义新农村。

　　（五）着眼于增创体制机制新优势，继续深化各项改革。以改革创新为切入点，改进要素保障方式，深化经济领域改革，健全政府服务体系，完善考核评价机制，不断消除影响生产力发展的体制性障碍，加快形成体制机制新优势。

　　（六）着眼于提升区域软实力，推进和谐社会建设。切实加强“文化名区”、“平安萧山”、“法治萧山”建设，树立和谐的价值理念，发展和谐的社会事业，开展和谐的创建活动，营造和谐的社会环境，促进社会和谐，推动人的全面发展，提升区域软实力。

　　（七）着眼于提高人民群众生活品质，努力解决十个方面的民生问题。从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，努力解决就业再就业、社会保障、困难救助、医疗健康、教育均衡、交通拥堵、环境卫生、用水保障、社会治安、安全生产十个方面的民生问题，切实提高人民群众的幸福指数和生活品质。

　　2007

　　年 蓝图绘就凝聚人心

　　在2006年取得可喜成绩的基础上，萧山又向新的目标迈出了前进步伐。2007年萧山经济社会发展的主要预期目标：以2006年实绩为基数，生产总值增长15%以上，其中第三产业增加值增长20%；地方财政收入增长17%；规模以上工业销售产值增长20%左右；全社会固定资产投资总额增长13%；社会消费品零售总额增长15%；自营出口总额增长18%；城镇居民人均可支配收入超过23300元，农村居民人均纯收入超过11600元；人口自然增长率控制在5％。以内。

　　2007年是实现基本全面小康的一年，做好全年政府工作，意义重大。

　　——以结构调整为主线，着力提升工业经济质量和效益。加快建设工业发展平台，加快江东、临江工业园区基础设施建设，实施江东二期征迁和临江启动区块征迁工作。推进”一中心五基地”建设，促进高技术产业集聚发展。整合镇街功能区块，提升发展区域特色经济。不断提升自主创新能力，完成工业投入150亿元，强化企业自主创新能力建设；努力发展循环经济，全面实施“1511”工业循环经济示范工程；深入实施品牌经济，着力打造企业梯队。

　　——以提升三农工作水平为基础，扎实推进新农村建设。加快农业经济发展，稳定粮食生产，大力发展都市农业，做精做强五大特色农业，培育壮大精深加工、出口创汇型农业龙头企业。鼓励工商资本投资农业，支持农业企业向外拓展发展空间，巩固壮大村级集体经济；加强农村综合整治和管理，拓宽农民增收渠道。

　　——以项目建设为依托，大力发展现代服务业。大力发展休闲旅游业，加强“一湖三园”的管理，进一步打造休闲旅游目的地，建设旅游经济强区。全面完成湘湖启动区块旅游配套和基础设施建设，启动第二届休博会筹备工作。加强景区景点、旅行社、宾馆饭店的合作，继续推进中国水博览园等重点旅游项目建设；优化提升商贸业，完善商业网点布局，加强集镇商贸功能；加快发展现代服务业，大力发展空港经济；积极推进信息化发展，加强政务网、工业网、平安网等“七网一中心”建设力度。

　　——以招商选资为重点，提高对外开放水平。强化招商选资工作，提高利用外资质量，注重国内招商，重点引进关联度大、产业链长、科技含量高的项目，发挥国际创业中心作用；提高对外经贸质量，提升经济技术开发区发展水平，深入实施“三区联动”，加快桥南区块基础设施配套，启动市北西部区块的开发建设。加快数控装备基地建设。

　　——以规划建设管理并重为途径，加快现代化城区建设。深化完善各类规划，严格规划管理和执法，建立城市规划管理委员会。进一步完善次区域规划；大力推进重点工程，继续强化中心城区功能。不断提高城市管理水平，建立城市管理长效机制，探索城市管理新模式，提升管理水平，规范执法行为，提高市民意识，建管并举，缓解城区交通“两难”。高度重视社区工作，切实开展组团建设。

　　——以“一名四强”建设为载体，全面推进社会事业协调发展。加快文化事业建设。进一步深化文化体制和运行机制改革，建设公共文化服务体系，推动文化事业和文化产业协调发展；提升科技发展水平，加大全社会科技投入，健全科技创新体系，高标准、高起点打造“五大基地”。推进教育优先发展，加强公共卫生建设，促进体育事业发展。

　　——以生态区建设为带动，促进环境资源人口相协调。加大生态区建设力度，积极推进生态镇村创建工作，扎实开展农村环境整治，开展农业面源污染治理；强化环境污染防治，努力破解要素制约，促进人口计生工作。

　　——以维护社会稳定为目标，创造良好的经济社会发展环境。加强民主政治建设，创新行政管理方式，建立健全科学民主的决策机制。进一步加大宗教工作管理力度，健全宗教事务三级管理网络和两级管理责任制；全力打造“平安萧山”。实施积极的就业政策，深化社会保障工作，优化社会救助体系。

　　——以加强政府自身建设为要求，不断深化政府职能转变。提高政府工作的高效性、规范性、务实性和廉洁性。

　　——以办好十件实事为抓手，提高群众生活品质。