深圳铁腕整治黑豆腐：借助网络全程监控

　　市工商局有关负责人表示将铁腕整治黑豆腐

　　正规豆腐一板卖9元，黑豆腐卖1．5元，饭店能不买黑豆腐吗？价格差是市场混乱的最主要原因。

　　——深圳市食品行业协会秘书长韩香南

　　目前食品安全问题涉及的政府职能部门太多，根本没有一个部门可以对黑窝点进行一条龙打击，每次整治时，都会涉及到多个部门，形成了一种“你管我管大家都想管，你推我推大家都不管”的局面，从而让黑窝点有存在的空间。

　　——市人大代表杨剑昌

　　近两天，福田区上梅林山坳黑豆腐窝点将黑豆腐销往多家知名饭店之事被本报披露后，深圳市人大代表、市工商局市场处、市食品行业协会和市知名豆腐生产厂家负责人，在接受记者采访时，分别详尽地剖析了当前深圳豆腐市场的乱局和根源。市工商局市场处负责人说，为规范豆腐市场，让市民们吃上放心豆腐，深圳将网络监控所有豆腐，一律不让黑豆腐进行市场，以控制市场的方式让黑豆腐在深圳消失。

　　豆腐市场秩序混乱

　　“深圳豆腐市场的市场秩序很混乱，正规企业忙着打价格战，黑豆腐窝点屡打屡现。”前日(7日)下午，深圳市食品行业协会秘书长韩香南表示，尽管政府已经下大力气整治豆腐市场多年，但是市场秩序依然比较混乱。

　　韩香南认为，目前深圳市20多家拥有政府牌照的正规生产企业，经常陷入价格战之中，而且普遍规模较小，难以形成规模优势。一些黑豆腐生产点抓住这一心理，一方面给正规企业贴牌生产豆腐，同时也直接输入到饭店和市场。

　　益民家家香公司是深圳市知名豆腐生产厂家，作为民营企业，总经理宗爱萍也认为，当前深圳豆腐市场的秩序混乱，给正规企业的发展带来了很大的不利影响。

　　昨日下午，市工商行政管理局市场处卢处长也表示，目前豆腐市场的秩序不容乐观，在监管上有难度。

　　黑豆腐价格非常低廉

　　“正规豆腐一板卖9元，黑豆腐卖1．5元，饭店能不买黑豆腐吗？价格差是市场混乱的最主要原因！”韩香南认为，之所以黑豆腐加工点长期屡禁不绝，以及最近出现的大酒楼采购黑豆腐，根本原因在于正规豆腐和黑豆腐之间的价格差。

　　据了解，一家豆腐生产企业的成本主要是分为三块：场地成本，原材料成本和税务。一般来讲，黑豆腐加工点多位于荒芜地点，场地成本几乎不存在。由于普遍无照经营，它们几乎不纳税，也不存在员工保障等问题，它们承担的只有原材料成本。

　　“正规企业迟迟不能成长起来，做不大规模，形成不了规模优势，因此价格总降不下来。”韩香南认为，深圳的正规豆腐生产企业成长不起来，也是市场秩序混乱的重要原因。

　　2002年之后，深圳市政府开始大力整治豆腐市场，接连出台过一系列的政策和优惠措施，扶持深圳正规豆腐生产企业的成长。据了解，目前深圳市场上拥有政府牌照的豆腐生产企业，有20多家。

　　韩香南认为，相比于上海市场而言，深圳的正规豆制品企业数量过多，单个规模较小，难以通过规模优势减小成本，生产成本没有降低却大打价格战，于是就有正规企业获得牌照之后，委托黑窝点加工豆腐，再贴上自己的牌子出售，以获取高额利润。

　　无法根治与政府部门有关

　　市人大代表杨剑昌说，黑窝点存在有多方面原因，但最根本的与政府相关职能部门密切相关。

　　他说，政府部门每年都会联合整治私宰、黑矿泉水、黑豆腐等窝点，但每次查后都会死灰复燃。他说，目前深圳的食品安全问题涉及的政府职能部门太多，根本没有一个部门可以对黑窝点进行一条龙打击，每次整治时，都会涉及到多个部门，形成了一种“你管我管大家都想管，你推我推大家都不管”的局面，从而让深圳市的这些黑窝点有存在的空间，让市民的食品安全得不到保障。他说，如果政府设置一个部门专门打击黑窝点，对黑窝点“一条龙”打击，而且责任到人，应该可以有效地扼制住黑窝点的存在。

　　另外，他还认为，执法部门对黑窝点处罚不严，也使它们卷土重来的频率增加。杨剑昌说，深圳的政府部门都应该遵守市委、市政府提出的“责任风暴”，对黑窝点的打击责任到部门，具体到人，如果出现工作上的失误，对部门的负责人从重处理，这样才能引起相关职能部门领导的重视，能从根源上让黑窝点得到制止。

　　对策

　　索票索证全程监管

　　作为深圳市工商局市场处负责人，卢处长最近正在忙一件事情，通过网络对深圳市所有的豆腐，从生产到流通环节，实施全程监控。而这，也是韩香南多年来主张的“索票索证”。

　　据卢处长介绍，工商部门酝酿从豆腐的生产环节开始，生产多少就由监管部门开具相应的票据，销售时再将生产数量的票据如数转给消费部门，这样就能从生产源头到最终的消费环节，实施全程监控。

　　“这将是整治市场秩序的根本措施。”卢处长介绍，该工程将在今年之内完成，目前已在推广试用。韩香南说，索票索证严格监管是解决问题的好手段，而引进外省乃至国外大型豆腐生产商，促使正规豆腐的价格下降，也是迫不及待的。

　　记者　李朝红　姜锵