合肥拟不直接招考公务员 全额拨款单位将全员聘用

　　合肥市正在酝酿新的公务员招考方案，市直机关可能不再直接招考录用公务员；公务员晋升职务将要参加考试；全额拨款事业单位也将全员聘用；事业单位岗位设置将分为三种类别；对公益事业单位将进行重大改革，“养事不养人”等。

　　市直机关可能不再直接录公务员

　　据透露，目前正在酝酿公务员招考方案，其中，市直机关原则上将不再直接招考录用公务员，确实需要补充的机关，可以从基层公务员队伍中择优选调。如果省里统一组织考试，经过市委常委会批准，市直机关可以招考。县区机关仍然可以统一招考。完善公务员“考录”和“选调”制度。

　　市直机关为什么不直接面向社会统一招考呢？有关人士介绍，这是出于公务员岗位的工作需要，由于市直机关公务员要经常性地参与指导部门业务等，有工作经验的人员有一定的实践基础，了解基层，进机关后一般能较快进入角色。另外一个原因是希望发挥政策导向的作用。近年来，合肥市报考公务员的人数渐增，这可能与考生的择业观和就业环境有很大的关系，只把县区机关职位拿出来进行统一招考，可以引导大学毕业生及社会在职人员到基层、到一线去锻炼。

　　公务员职务晋升也要参加考试

　　合肥市公务员晋升职务将要参加考试，涉及2万多名公务员。合肥市人事局有关人士介绍，今年将在部分机关开展试点，探索建立“考任”制度，制订完善公务员晋升职级、职务和竞争上岗的原则性考任办法，这种办法更加体现公开、平等的原则。

　　在晋升的标准条件面前，不能因与领导的关系等因素而受排斥。在选人时，坚持在众多的对象中通过比较鉴别和答辩等，层层筛选，优胜劣汰确定晋升人选，晋升领导职务的还必须具有相应的理论、政策水平和计划、决策、组织、协调能力。

　　另外，今年起，合肥市将选派优秀年轻公务员到企业、农村和招商引资一线挂职锻炼。探索建立“量化考核”的制度，按照公务员法相关配套政策，建立按照职级岗位进行考核评价的指标体系，选择条件好的县区和市直机关进行试点。

　　全额拨款事业单位也将全员聘用

　　今年起，合肥市机关事业单位全部办理基本养老保险，与此相对应的，将出台全市事业单位实行聘用制度的意见，加强事业单位聘用合同管理，规范聘用制合同鉴证范围。按照新型事业单位管理模式，包括全额拨款事业单位在内的事业单位都将全员聘用。

　　以前由于没有办理养老保险，有关全员聘用政策不能实行。比如职工在事业单位工作两三年以后，单位不再聘用了，或者职工主动辞职，相应的社会保障不能跟上，“出口”不通畅。现在，办理辞职手续，可以按要求参加社会保险，除了后顾之忧。全额拨款事业单位主要涉及到教育、卫生等领域。

　　据了解，今后，合肥市各类事业单位新进人员，必须经市委常委会批准，面向社会公开招考。新进人员一律“一考、二聘、三代理、四保险”，实行合同管理，全面推行事业单位的全员聘用。

　　事业单位岗位设置将分三类

　　今年起，合肥市将全面启动事业单位岗位设置分类，把人员分为管理、专业技术和工勤技能三种类别。按照规定，管理岗位指担负领导职责或管理任务的工作岗位，专业技术岗位指具有相应专业技术水平和能力要求的工作岗位，工勤技能岗位指承担技能操作和维护、后勤保障、服务等职责的工作岗位。

　　合肥市人事局有关人士表示，这种分类方法可以调动各类人员的积极性。根据规定，主要以专业技术提供社会公益服务的事业单位，应保证专业技术岗位占主体，一般不低于单位岗位总量的70%。主要承担社会事务管理职责的事业单位，应保证管理岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。主要承担技能操作维护等职责的事业单位，应保证工勤技能岗位占主体，一般应占单位岗位总量的一半以上。

　　公益事业单位“养事不养人”

　　据了解，今年起，合肥市将对城市公用事业管理与作业养护合一的单位，把管理、保护、建设发展职能精简剥离，将养护等具体事务和配套项目交给作业层，实行企业化管理、市场化运作，扩大作业层自主权，提升公益事业的活力和管理水平，逐步实现“以费养事”、“养事不养人”的管养分离目标。

　　有关人士介绍，园林、绿化、市容、环卫等类似的公益事业单位，都在改革范围，目的是提高合肥城市整体管理水平。其他如深圳、长沙、无锡等城市都把公共服务项目推向社会、推向市场，城市管理水平得到了很大的提升。

　　来源：

　　安徽商报