中国共产党海南省纪律检查委员会第八次全体会议决议

　　中国共产党海南省纪律检查委员会第八次全体会议，于2007年2月10日在海口举行。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，认真学习贯彻中央纪委第七次全会和胡锦涛总书记的重要讲话精神，总结2006年工作，研究部署了2007年党风廉政建设和反腐败工作任务。

　　中共海南省委书记卫留成同志在会上作了重要讲话。

　　全会认为，胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话，从全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了加强反腐倡廉工作的重点任务，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，通过全面加强领导干部的作风建设来推进反腐倡廉工作。胡锦涛同志的重要讲话，对于全面加强党的建设，加强各级纪律检查机关领导班子和干部队伍建设，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有极其重要的指导意义。

　　全会认为，2006年各级党委、政府和纪委按照中央纪委第六次全会和省委的部署要求，把学习贯彻党章作为一项重大任务来抓，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《实施纲要》，积极推进反腐倡廉制度创新，加大从源头上防治腐败力度，党风廉政建设和反腐败工作取得新的进展，特别是加强对落实科学发展观的监督检查、查处违纪违法案件、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等工作取得了明显成效，为实现海南经济社会又好又快发展、构建和谐海南提供了保证。

　　全会提出，2007年要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实省委贯彻《实施纲要》具体意见和2007年底前的工作要点，积极推进惩治和预防腐败体系建设，在继续保持查办案件工作力度的同时，进一步加大预防腐败力度。要全面加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步好转。要全面履行党章赋予的职责，突出工作重点，继续抓好领导干部的教育、监督和廉洁自律，继续抓好大案要案的查处，继续抓好纠正损害群众利益的不正之风，继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新。以更坚决的态度、更扎实的工作，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为党的十七大和省第五次党代会胜利召开营造良好的政治氛围，为构建和谐海南继续提供有力保证。

　　第一，加强对科学发展观落实情况的监督检查，促进和谐海南建设。各级纪委要按照全面落实科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的要求，加强对落实省委、省政府关于构建具有海南特色的经济结构和更具活力的体制机制、建设生态省、构建和谐海南等经济社会发展规划情况的监督检查，促进各项任务的落实。认真解决领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。大力发扬求真务实的精神，坚决克服形式主义、官僚主义。大力倡导勤俭节约的风气，认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，始终保持艰苦奋斗的政治本色。

　　第二，切实加强思想道德和党纪国法教育，促进领导干部廉洁从政。认真学习《江泽民文选》特别是江泽民关于反腐倡廉的重要论述，学习党中央关于反腐倡廉的重要指示，学习胡锦涛同志在历次中央纪委全会上的重要讲话精神。坚持社会主义核心价值体系，严格执行“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，深入推进廉政文化建设。对领导干部利用职权和职务影响，在房屋买卖置换中以明显低于市场价格购置或以次换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，以赌博或变相赌博等形式收钱敛财的，假借委托他人投资证券和其他委托理财形式获取私利的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正。

　　第三，继续保持查办案件工作力度，坚决查处违纪违法案件。重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件，利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是在政府投资项目中搞虚假招投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办在征地拆迁、安全生产、社保基金管理、环境污染等方面侵害群众利益的案件。认真查办商业贿赂案件，探索并形成防治商业贿赂的长效机制。

　　第四，进一步加强政风行风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风。督促和会同有关部门严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。深入整治企业违法排污问题。认真解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。进一步清理和规范评比达标表彰活动。

　　第五，深化体制机制制度创新，深入推进治本抓源头工作。以制度建设为重点，深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理制度、投资体制等改革。进一步完善工程建设项目招标投标法规制度，全面落实经营性土地（海域）使用权招标拍卖挂牌出让制度。落实企业国有产权进场交易制度，完善政府采购管理体制。推进诚信体系建设，严格规范市场中介行为。

　　第六，严格执行党内监督条例，不断强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等监督制度执行情况的监督检查。认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询制度。深入推进巡视工作，重点抓好对领导班子特别是主要领导干部的监督。充分发扬党内民主，积极推进党务公开。深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，发挥群众和民主党派及舆论的监督作用。进一步加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。

　　第七，认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》，进一步促进新农村建设。通过加强思想教育，促进广大党员和农村基层干部进一步增强群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识。健全乡镇干部管理监督机制，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度。充分发挥村党支部（党总支）纪检委员的作用，不断完善农村基层党风廉政建设的体制机制。重视群众诉求，加强督促检查，坚决纠正少数农村基层干部工作方法简单粗暴、办事不公、作风不实和损害农民利益等问题。

　　第八，以作风建设为重点，进一步加强各级纪委领导班子和纪检监察队伍自身建设。要把作风建设放在更加突出的位置，紧密结合纪检监察工作实际，全面加强作风建设。继续深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，深入开展向林建智同志学习的活动，深化“严明执纪、严格自律”教育。加强纪检监察机关内部管理和监督，保证广大纪检监察干部始终坚持原则、依法办案、秉公执纪，始终保持谦虚谨慎的作风和奋发有为的精神状态。切实加强各级纪委领导班子建设，强化上级纪委对下级纪委领导班子的监督。

　　全会号召，各级党委、政府和纪检监察机关一定要充分认识做好反腐倡廉工作的重大意义，按照中央、省委和这次全会的部署，认真贯彻落实科学发展观，不断创新工作思路和工作方法，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，锐意进取，狠抓落实，全面完成今年反腐倡廉各项工作任务，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。