重庆700万农民外出打工 劳务品牌带动收入增加

广巨雄

郑泽辉

　　解说：据统计，重庆2300万农业人口中，有1300万农村劳动力。然而，有限的耕地却根本不需要这么多的劳动力，这是重庆市委市政府面临的艰难现状。

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：那么根据我们重庆现在农村生产力的发展水平来看，大概我们一个农村劳动力可以承担五亩耕地，那么需要的劳动力是多少呢？420万（人），那么我们农村的富余劳动力就是900多万人。

　　解说：从1999年开始，重庆市委、市政府把开发农村富余劳动力资源作为促进农业农村经济发展的重大战略来抓，提出了劳务产业是第一资源型产业，启动实施了“百万农村劳动力转移就业工程”，引导农民离开土地，让农民的劳务收入成为增收致富的手段。

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：这一部分劳动力如果我们把它利用好，把它开发出来，它能够成为一种很好的资源，我们不能把我们的人口多当成包袱，而要把它作为一种资源来对待。

　　记者：政府这个思路很好，但是对于长期在土地上耕作的这些农民们来讲，他们能够适应这种思路的转变吗？

　　戴思锐（西南大学教授）：农村劳动力的转移就农村劳动力本身的素质来讲肯定存在很多障碍。

　　解说：从事农村经济发展研究的戴思锐教授多年来一直关注重庆农村富余劳动力转移问题。

　　戴思锐（西南大学教授）：第一个障碍在重庆这个地区他是没有外出的习惯，你像三峡库区这一带都很封闭，很多人就没有出过门，他对出去务工存在一种畏惧的心理；二一个就是他们技能上面的障碍，这些人文化程度虽然不一样，但是他们都缺从事非农产业的一些专门技术。

　　解说：农民覃久伦在外打工十年，由于缺乏城市需要的劳动技能，打工生涯充满了坎坷与艰辛。

　　覃久伦（大兴村村民）：找不到很好的工作，就是下苦力 累力甚至有可能失业，比如说你今天出去干活可能是在甲地挖地基，明天可能要在乙地挖排水沟，后天可能就失业了。

　　记者：干的都是劳力活。

　　覃久伦（大兴村村民）：都是劳力活，苦活累活。

　　记者：那挣钱呢？

　　覃久伦（大兴村村民）：比种庄稼略好一些，但也挣不到很多钱。

　　戴思锐（西南大学教授）：你只能当一个体力劳动者来使用，而不可能当成一个技术工人来使用。

　　解说：在重庆，农民平均受教育程度只有7年半，93%的农民只有初中或者初中以下文化程度。由于文化程度低，劳动技能单一，他们在外打工时往往只能干些粗重的体力活，生活没有任何保障。在实施“百万农村劳动力转移就业工程”中，重庆市也意识到这是一个无法回避的难点。

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：让农民能够有效地转移出去，不是为城市不是为发达地区提供简单的体力劳动者，而是为我们的城市为我们的工业化提供有一定技能的产业工人，我们是从这样一个高度在思考问题。

　　记者：但是实现这样的高度政府该做些什么？

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：我们的培训一定是突出以技能为主，重在就业，我们不是培养简单的“棒棒”，是培养技术工人，培训出来以后增强他们的就业竞争能力，能够到工厂稳定地就业，能够成为城市产业工人的一部分。

　　记者串场：许多进城务工的农民，由于没有什么技能，不仅工作不好找，收入也低，这种状况让政府部门意识到，必须对农民工进行技能培训，但是如何让这么多的农民工，能够坐下来接受培训，通过技术培训他们能否学到一技之长，找到更好的工作，通过技术培训之后的农民工，又是否能拿到更高的收入呢？

　　解说：这是重庆市南川区技工学校今年开设的第一期电动缝纫培训班，学员是来自南川区各个乡镇的农民，他们将在这里学习26天，直到能够拿到电动缝纫技术合格证书。令我们惊奇的是，这里的培训完全是免费的。

　　记者：在这儿学缝纫掏钱不掏钱？

　　电动缝纫培训班学员：不掏钱。

　　记者：不掏钱。

　　电动缝纫培训班学员：然后学校里面还有补助。

　　记者：什么样的补助？

　　电动缝纫培训班学员：比如说我们中午在这里吃饭，可以免费吃饭。

　　记者：我听他们说，好像你们在这儿培训还要给你们发一些务工的补助，有这事吗？

　　电动缝纫培训班学员：好像是这样说每一天有十块钱。

　　记者：发了吗？

　　电动缝纫培训班学员：没有。

　　记者：还没发是吧？

　　电动缝纫培训班学员：嗯，我才来两三天。

　　记者：那你们培训一个学生如果说以缝纫工的话来讲，大概要投入多少钱？

　　崔志有（南川区技工学校校长）：需要投入500元左右。

　　解说：崔志有是南川区就业局局长兼南川区技工学校校长，他告诉我们，这些学员在这里不仅可以接受免费培训、享受免费午餐，考试合格后还可以拿到100元的误工补助。

　　记者：那这个资金从哪儿来呢？

　　崔志有（南川区技工学校校长）：上级部门给我们拨付的资金，专门用于我们农民工培训。、

　　记者：如果交钱的话你会来这儿学吗？

　　电动缝纫培训班学员：那不会，交钱我也许就要多考虑，你像我们那种在家里面没有工作的，如果交钱的话对我们来说是一个很高的门槛。

　　戴思锐（西南大学教授）：政府不拿钱，他自己掏钱的话去的人可能是比较少的，第一个他（农民）不知道学了这个过后他能不能够把他学习的成本拿回来 挣回来，二一个他自己没有把握，不清楚他学了这个东西是不是出去就能用得上，所以说在农民收入比较低，还比较穷的情况之下，他有风险的事他不愿意干。

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：所以在这个时候政府要伸出援手，政府把钱花在他们身上我认为值得。因为这一部分人如果仍然在农村，你政府还得以多种方式扶持他 救济他

　　花的钱也不少。

　　记者：那每年重庆市为了培训这样的农民工投入大概会有多少钱？

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：三个亿，这是市里面已经定了的。

　　记者：也就是说要靠财政投入？

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：我们也是采取的资源整合的形式，这一部分补助的资金，有扶贫部门的，有劳动部门的，有移民部门的，三峡移民部门的，有我们农业部门的，当然这所有的钱都是国家的财政的各个方面的钱。

　　记者：但是面对越来越多的农民工需要培训这样一种现状，我们的财政投入能够满足他们的需求吗？

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：我觉得（劳务经济）既然是第一经济，开发第一经济就要舍得花一些投入，你想我们的财政，公共财政投在其他方面的钱少吗？钱用到这一部分，最困难的这一部分群众，最有希望的这一部分孩子身上 值。这一点我们市委市政府的决心是下够了 下定了，从来没有动摇过。

　　记者：你学这门技术之后将来准备做什么呢？

　　电动缝纫培训班学员：打工吧。

　　记者：还是要出去？

　　电动缝纫培训班学员：还是想出去。

　　解说：对于这些正在接受培训的农民来说，也许不久的将来，就像他们的老乡唐鹏一样，成为一名合格的产业工人。唐鹏是这所技工学校在2004年培训的电动缝纫工，现在他已经是浙江一家企业的熟练工了。

　　记者：那受过培训之后到厂里面能够直接上手吗？能直接适应吗？

　　唐鹏（浙江长隆实业公司）：一般我们过来以后都可以直接上岗，就可以上班。

　　记者：那像你这样经过培训的这种工人来这儿工作的话，你每个月能拿多少钱？

　　唐鹏（浙江长隆实业公司）：刚开始我们才一千多一点。

　　记者：那比其他的这些没有经过培训的工人能高多少？

　　唐鹏（浙江长隆实业公司）：一般没有经过培训的话，他进厂以后到厂里面要培训，一般只有几百块，五六百块。

　　解说：显然，经过技能培训的农民工可以迅速地适应城市，获得收益。近年来，重庆市根据劳动力市场需求对农民工进行相应的技术培训，帮助农民工在城市就业。但是，在劳动力市场竞争日益激烈的今天，如何增强农民工在城市里的竞争力呢？

　　陈光国（重庆市市委常委副市长）：重庆在农民工培训阶段开始一直到输出的整个过程当中，注意了品牌的创造和培育。

(责任编辑：曾玉燕)