有感于民营企业主中下海官员越来越多

　　杨涛

　　全国工商联的最新报告显示，中国私营企业主构成呈现精英化的趋势。当前私营企业主的社会来源是机关干部、企业经营管理人员（包括个体工商户）以及专业技术人员，三者合计的比例从2004年的33．8％上升为67．4％；在开办私营企业前曾经在党政机关、事业单位担任过一般干部、科级干部、县处级干部、县处级以上干部的分别占56．4％、30．7％、11．6％和1．4％，在中共党员私营企业主中，有55．2％的人曾经是国有、集体企业的负责人。

　　中国私营企业主中有两种精英：一是权力精英，即原来是机关干部；第二种是知识精英，即原来是企业经营管理人员、专业技术人员等。笔者认为，知识精英多了是好事，但权力精英日益增多，却应引起全社会的警惕。

　　政府权力只能在外界监管而不能参与其中进行竞争，权力参与的竞争必然是不公平的竞争。中国在发展市场经济过程中的最大问题，是某些官商的权钱交易破坏了市场的公平与公正，陈良宇案就是典型例子。而出现这些问题的根本原因就在于我们法制有待健全、民主制度有待完善以及体制上存在诸多漏洞。

　　在这种情形下，如果那些权力精英纷纷下海摇身变成资本精英，一是有可能让尚未下海的权力精英们处心积虑地滥用权力，与那些私营企业主搞好关系、提供方便，以便有朝一日自己下海时从他人手中得到好处。二是这些权力精英下海后，在政府权力机关积累了人脉关系，更知道如何钻体制的空子和如何进行权钱交易。如此，这些权力精英成为资本精英后，就将使得市场竞争更加不公平，将那些没有权力背景的企业主排挤出去，最终影响到全社会的利益。

　　然而，这种现象正在呈现日益增多的趋势。甚至，一些地方还鼓励干部下海创业，并且出现风险后随时可以“上岸”。

　　在一些法治社会，“商而优则仕”、“学而优则仕”很常见，而“仕而优则商”却罕见。在那里，当了官员再经商，要受到法律的许多限制。

　　私营企业主出身于权力精英本不是一件坏事，至少他们参政欲望较强，有利于推进民主建设，但前提必须是法制的健全。法制不健全，权钱交易就存在很大的空间。