日本成潜在不确定因素 美日立场恐渐行渐远

　　专家:日本成潜在不确定因素 美日立场恐渐行渐远

　　中国网2月14日电 第五轮六方会谈第三阶段取得突破性进展，本网第一时间连线采访了朝鲜问题专家李敦球，就共同文件的内容作了深入解读：

　　文件：六方就落实2005年9月19日共同声明起步阶段各方应采取的行动进行了认真和富有成效的讨论。

　　解读：相比较2005年“9·19”共同声明而言，第五轮六方会谈第三阶段会议的成果是以共同文件的方式出现的。单从形式来看，共同文件的约束力和法律效力将更强，更富有实质意义。是一个与会六国，特别是美朝双方都应该珍惜的成果，来之不易。

　　从内容上来看，内容丰富，措施明确，进步明显。例如，文件规定六方会谈起步阶段六项措施“行动对行动”，60天内实施...共同文件敲定第六轮会谈2007年3月19日召开等等,虽然还不能说是弃核的“时间表”，但是鉴于文件的约束力和法律意义，已经是朝鲜半岛无核化迈出的关键一步；另外，召开外长会议说明，六方会谈的层次级别在继续升高。

　　文件：以最终废弃为目标，朝方关闭并封存宁边核设施，国际原子能机构(IAEA)人员重返朝鲜...朝鲜还同意申报所有核计划...各方同意在起步阶段向朝方提供紧急能源援助。

　　解读：六方共同文件是一个将当前六方的紧迫问题和六方会谈最终目标相结合的综合性文件。文件很科学具体，可操作性强，特别是朝鲜同意申报所有核计划,这是历次六方会谈中从未出现过的实质性内容，值得关注。

　　文件：朝方与美方将开始双边谈判，旨在解决悬而未决的双边问题并向全面外交关系迈进；朝方和日方将开始双边对话，旨在根据《日朝平壤宣言》在清算不幸历史和妥善处理有关悬案基础上采取步骤实现邦交正常化。

　　解读：朝美-朝日的关系正常化谈判，是六方会谈共同文件的另一个最大亮点，具有很大的历史和政治意义。朝鲜半岛问题是一个冷战遗留的问题，目前的朝鲜和美日依然处于停战关系，说透了，“停战状态”就是“冷战状态”。

　　随着六方会谈阶段性问题步骤地落实，美日与朝鲜的关系正常化自然会上升为一个主要议题，这也是整个六方会谈合作机制常态化和东北亚安全合作机制建立过程中必然要走的一个阶段。不过我个人认为，相对于美朝的关系正常化，朝日的关系正常化可能更艰难，问题也更多。

　　此前日本外相麻生公开呼吁美国国务卿赖斯“要在六方会谈中协助日本解决‘绑架人质’问题”。安倍晋三首相昨日也声明，不会直接对朝鲜开展援助，种种迹象表明，日朝之间的问题更加复杂，双方解决问题的立场差距依然很大，很可能成为六方会谈文件今后落实的最不确定因素和障碍。

　　另外从麻生讲话的侧面反应来看，美日对朝问题谈判的立场已经出现分歧，今后恐怕会渐行渐远。

　　文件：六方成立朝鲜半岛无核化工作组、朝美关系正常化工作组、朝日关系正常化工作组、经济与能源合作工作组和东北亚和平与安全机制工作组。

　　解读：这五个工作组基30天内启动，这样各方的合作将会很快进入新的步骤和阶段性谈判。虽然不像上海合作组织那样有固定的机构设置，但是毕竟是六方会谈和东北亚安全机制化迈出的很大一步，未来也有希望在五个工作组的基础上出现常态的磋商机制。

　　文件：朝鲜对其所有核计划进行全面申报，将向朝方提相当于100万重油的经济、能源及人道主义援助。

　　解读：在此之前，朝方一直要求的200万千瓦的轻水反应堆和200万吨重油，在文件中“大打折扣”，一方面，朝鲜确实放弃了原先的立场，做出了让步。另外一方面，朝鲜也确实希望把握住这次难得的机遇，换取安全保证和经济援助。（东征）

(责任编辑：赵志鹏)