本报讯（记者王飞摄影报道）通用航空审批手续大大简化！民航总局昨天下发《通用航空经营许可管理规定》（下简称《规定》），将通用航空的审批权下放至各地方管理局，受理申请后在20天内即可作出行政答复。此《规定》已经于昨天正式实施。
通用航空分为甲乙丙三类，包括空中旅游、个人娱乐飞行、航空摄影、出租飞行、空中巡查等等。简化审批手续意味着中国通用航空发展有了“绿色通道”。
审批权下放至地区管理局
《规定》大大简化了通用航空企业的审批程序。
不管是甲类还是乙类、丙类，都由民航地区管理局直接负责。时间也大大简化，20个工作日即可作出批复。
据统计，截至2005年年底，我国拥有通用飞机570多架次，比2002年增加了200多架。但这一数字与国外相比无异于“九牛一毛”，如美国现在拥有24000架通用飞机，是民用客机的30多倍。而我国通用飞机的数量还不及民用客机的一半。
“低空管制”是最大“瓶颈”
过去，通用航空发展滞后有两大原因，一是审批手续过于复杂，除特殊行业（医疗救护、航空探矿等）外，私人娱乐飞行几乎很难获批；二是空域管制严格，截至目前，我国仍然没有放开低空空域，而美国早在30年前就已经放开了3000米以下的空域。业内呼吁，审批手续放开后，还应尽快放开低空空域管制，才能促进通用航空业的发展。
外资已开始瞄准通用航空“处女地”
尽管国内通用航空还面临较大的阻滞，但国外飞机制造商已经瞄准了这块尚未开发的“处女地”。在去年珠海航展上，世界上各大私人公务机制造商无一例外地拿出了自己最优秀的作品，中国一航、中国二航两大航空制造业巨头也将各自研发的直升机和小型飞机展在显眼位置。
“尚未开发的市场里才有最好的商机。”接受记者采访时，几乎每个飞机制造业者在谈到中国的公务机、私人飞机市场时都说了这样一句话。
专家预计，到2010年，中国通用航空作业飞行时间将达约14万小时；到2020年，我国通用飞机数量将达1万架，是现在的20倍。（王飞）
记者
手记
通用航空分类
甲类：陆上石油服务、海上石油服务、人工降水、医疗救护、空中游览、直升机引航作业等；
乙类：航空摄影、空中广告、海洋监测、科学实验等；
丙类：飞机播种、空中施肥、草原灭鼠、航空护林等。(王飞)
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