据《北京青年报》报道，在去年下半年的一次大规模检查中，中国银监会查出了数十亿元的假按揭贷款！针对暴露出来的问题，银监会日前对商业银行下发了一份名为《关于继续深入贯彻国家宏观调控政策切实加强房地产贷款管理的通知》的文件。文件严厉要求各家银行加强房地产贷款管理。
银监会：“三查”制度形同虚设
去年的这次大规模检查，重点针对风险巨大的房地产假按揭、土地储备贷款、打捆贷款、“两高一剩”行业贷款和委托贷款业务。
检查结果令人震惊：截至2006年6月末，国内银行涉及假按揭的贷款金额达数十亿元。其中，某国有银行被查出共发放个人住房涉嫌假按揭的贷款4718笔，金额达13.09亿元，占被查个人住房贷款总额的6.05%。另一家国有银行被查出共发放个人住房涉嫌假按揭的贷款3716笔，金额7.34亿元，占被查个人住房贷款总额的3.23%。
这样的结果遭来了银监会措辞严厉的批评。银监会在文件中斥责银行贷款“三查”制度形同虚设，授信尽职调查流于形式；并指出“个人住房贷款假按揭”问题突出，一些房地产开发企业和房产中介机构通过虚假按揭或一房多贷、虚增注册资本、虚抬房价等手段套取银行贷款，有的甚至挪用流动资金贷款投资房地产项目开发，利用银行贷款囤积土地，扰乱了房地产市场秩序，加大了银行信贷风险。
（据《北京青年报》）
据《法制日报》报道，事实上，在银监会此次调查之前已数度为假按揭所带来的风险敲警钟，对可能产生假按揭的环节，银监会也有很具体的措施，“但银行需要放贷赚取利息，开发商需要资金，双方的共同利益导致银行常常对风险是睁一只眼闭一只眼。”北京京都律师事务所律师秦庆芳表示。
目前，由于市场的竞争，已有多家银行取消了律师见证业务，成立了专门的审批中心，秦庆芳认为，取消了中介，银行直接面对客户进行的是形式审查，客户提交的文件，银行没法做到一笔一笔核实，风险可能更会增大。
银行：房贷不良率连续上升
“假按揭大部分是前几年发生的，这跟当时的银行信贷制度和我国商品房预售制度的不完善有关。”中伦金通律师事务所的兰焕婷律师表示，“预售制度完善以后，尤其是2005年实行网上签约之后，假按揭应该有所减少。”
但是检查显示，在各项制度逐步严格的情况下，有的省市房贷不良率仍连续三年呈上升趋势。截至2005年末，我国16家银行个人住房贷款余额为20258亿元，比上年增长1772亿元。
专家：取消商品房预售制度
但繁荣背后有隐忧。一方面，房贷不良率虽然在银行各项业务中是最低的，但上升势头很快。以上海为例，到去年9月末，中资银行个人房贷不良率为0.86%，而2004年只有0.1%左右，两年时间上升了7倍多。
“房地产企业的融资方式决定了市场风险和信贷风险全都集中在银行。”中国社科院金融所金融发展室主任易宪容表示，我国房地产金融主要是由银行信贷构成，房地产企业各个环节所需要的资金，如房地产开发贷款、流动性资金贷款、施工企业贷款、信贷抵押贷款等，基本上是来自银行，房地产企业的股权融资占融资的比重十分微小。他建议取消商品房预售制度，这样才能杜绝假按揭风险。
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