《瞭望》文章：朝核问题又突破了什么

　　《瞭望》文章：朝核问题又突破了什么

　　文/凌德权

　　春节前夕举行的第五轮朝核问题六方会谈第三阶段会议结出硕果——各方一致通过了继“919”《共同声明》后的第二份共同文件《落实共同声明起步行动》。

　　这一重大突破性进展大大缓和了朝鲜半岛的紧张局势，使人们看到了实现朝鲜半岛无核化、东北亚地区长治久安的曙光。只要各方的共识和承诺不折不扣地落到实处，半岛和东北亚地区的战略态势和格局自然将逐渐发生重要变化。

　　国际社会和国际舆论普遍认为，第三阶段会议取得了“突破性成果”。本次会议可望取得进展本在不少观察家意料之中，但最终成果之具体和丰富却又超乎许多人的期待。

　　十多年来，朝核问题历经风雨坎坷，成为当今世界的一大“热点”和“难点”。这次会议的重大成果来之不易。它是与会六方充分协商、共同努力的结果，是朝鲜和美国直接对话、弥合分歧的结果，是作为东道主的中方坚持不懈、全力推动的结果。

　　朝鲜半岛停战已经半个多世纪，但三八线两侧仍重兵驻守，布满一座座巨大的军火弹药库。东北亚依然保留着以朝鲜半岛军事对峙为主要特征的战略格局。朝鲜与美国长期相互对立和对峙是朝鲜半岛局势持续紧张的根本原因。

　　在《瞭望》新闻周刊发表的《朝核问题的战略聚焦点》一文（2006年第49期）中，指出真正的聚焦点是“朝美双方‘战略’层面的决策思维是否已经开始调整、将如何调整以及调整到什么程度”。“一言以蔽之，事态演变方向的决定性因素是，美朝双方决策层能否改弦易辙，摆脱‘大棒加胡萝卜’和‘以超强硬对强硬’的战略思维，逐步朝‘化敌为友’的和解与合作的战略思维转变。”

　　不妨以此作为聚焦点来分析这次六方会谈取得突破的原因。最近以来，随着美国和朝鲜国内形势以及整个国际局势的发展变化，可以看到美朝双方决策层的战略思维都有所变化。

　　美国总统布什1月23日发表的2007年国情咨文惟有一处谈到朝核问题。他说，“与我们在中国、日本、俄罗斯和韩国的伙伴们一道，我们正在展开密集的外交活动，以实现朝鲜半岛无核化。”与以往相比，一个显著的不同是，布什对朝鲜没有使用诸如“暴政前哨”、“邪恶轴心”、“无赖国家”之类的敌对字眼，也没有使用其他刺激性语汇。

　　朝鲜《劳动新闻》《朝鲜人民军》《青年前卫》三大主流媒体今年元旦发表联合社论指出，今年的主要任务将是首先把力量投入到迅速提高人民生活方面。朝鲜最高领导人金正日年初以来频频视察各地，号召在国民经济各领域掀起新的生产高潮，“把今年变成建设经济强国的转折之年”；强调要把发展科技放在第一位，大力引进先进科学技术。

　　美朝两国最高决策者透出的信息耐人寻味。如果依然是相互对抗的冷战思维毫无调整或变化，今年1月和2月朝美高级官员在柏林和北京举行“有益有效”的直接会晤恐怕是不可能的，朝美在第三阶段会议期间举行多次直接会晤和谈判也是不可能的。如果没有美朝最高领导人的权衡和首肯，第三阶段会议最终取得如此重大突破更是匪夷所思。

　　人们乐见美国和朝鲜决策层的战略思维出现变化的迹象，期待美国和朝鲜继续逐步出现更多新的积极转变，尽管这个过程必然是渐进、互动和漫长的，甚至有可能出现反复。历史的发展是曲折的，但历史的潮流不可阻挡。当前最重要的是，朝核问题两个主要当事方顺应时势之变迁，清醒认识各自的处境，理智处理现存的矛盾，诚心履行各自的承诺，长远考虑共同的利益。

　　作为一个实力最强的超级大国，美国决策层的战略思维是否改变，不仅决定朝核问题的前景，而且也将决定如何逐步解开它在世界其他地区的诸多难题和死结。

　　中国古语云：“言必信，行必果”。此言不仅是中华文化的理念和信条，而且也是世界上绝大多数人的理念和信条。可以说，它的内涵体现了一种具有普世意义的人类共同价值观。信守并践行这句格言，对于建设和谐社会、和谐地区及和谐世界至关重要。

　　人们在高度评价第三阶段会议成果的同时，自然而然地重温起这句格言。应用这句格言，可以解读朝核问题十多年前凸显以来跌宕起伏的复杂原因，可以察知朝核问题今后的趋势和走向，可以检测有关各方特别是美国和朝鲜的真实战略意图。

　　言而无信、行而不果，实乃出尔反尔之举，历来不为人所赞赏，在重大国际事务中更是如此。朝核问题的两个主要当事方能否信守和践行承诺，切实履行“919”和“213”两个共同文件中承担的责任和义务，避免重蹈美朝1994年《框架协议》的覆辙，这是继续观察美国和朝鲜决策层的战略思维有否发生重大变化的镜子，也是分析判断朝鲜半岛这个“热点”问题能否继续降温的重要标尺。□

　　（作者为新华社世界问题研究中心研究员）

(责任编辑：陈默)