“中间”力量(图)

　　陈淳是一位党员、一位干部。他的职位，不算高，也不算低。作为吉林市委副秘书长兼市企改办常务副主任，他的主要职责，是协助市委、市政府分管领导主抓全市的企业改制工作。

　　对党政机构的运行惯例略知一二的人可能都明白，这样的职务，这样的位置，是上有领导拍板，下有具体部门落实的地段，就像一列火车的中间部分，前有车头拉，后有车尾推，起的就是个衔接作用，跟着走就行。

　　陈淳在这个位置干了14年，但他在这个“中间”干的事和那种干法，却决非一般。

　　心系百姓主动迎难而上，面对重重难题他却说:“这是群众对我们的信任。”“我们已经等了好几年了，我们的问题什么时候才能解决啊？”

　　我们第一次走进陈淳的办公室，迎面碰上了这一幕。七八位年纪各异的上访者正围着陈淳，有人质问，有人哭诉。

　　在随后一个多小时里，先后三四拨上访群众找上他。陈淳总是一边倒水让座，一边听他们诉说，等来访人稍稍安静，他才或询问，或解释，娓娓道来……

　　陈淳本来并不负责信访工作，据吉林市政府副秘书长、信访局局长傅玉民说，这份吃苦受累的事情是陈淳主动“惹火上身”的。“我们市是老工业基地，在近年加快改革、改制过程中，各种复杂的社会矛盾日益凸现。其中，有不少是因为企业改制过程中的矛盾引起的。”

　　主管企业改制的陈淳为了进一步把群众工作做好，他干脆和市领导及信访部门一商量，主动承担了所有与企业改制有关的来访、上访。

　　从此，接待处理群众来访、上访，成了陈淳最费心力的工作。

　　来上访的人，都有一肚子冤屈，一股子怒气。陈淳曾被上访群众围住质问，也经历过各种威胁和叫板，还曾被上访职工当作“人质”扣押到凌晨。

　　陈淳说，这些群众大多是在改革、改制这次“新的长征”中做出巨大牺牲的人，如果不理解，不尊重，不善待他们，不仅背离党的宗旨，也丧失了起码的政治觉悟。

　　他对自己也对企改办全体人员提出了“四心”接访的要求，即接待上访要热心，听取意见要耐心，解决问题要真心，改正错误要有决心。几年来，他直接接待的上访群众达数百批次数千人次，能解决的问题就认真解决，一时解决不了的，他也把道理、政策讲得明明白白，尽量做到让群众平心而去。

　　为了方便上访者，也为了让群众放下心来，陈淳把自己的电话向所有来访群众公开，无论白天晚上，无论在单位还是在家里，无论谁打来电话，他都认真接听，耐心解答。对来访的群众，他只要有时间，来一人见一人，来一百人见一百人；来一次见一次，来一百次见一百次，从不推诿搪塞。

　　有人说他这是自找麻烦，但陈淳却从不把接访群众看作是分外负担。他说，群众有问题找政府，说明老百姓还相信政府。如果百姓真的有怨无处诉，那才是真正彻底的悲哀！

　　为群众排忧解难竭尽心力，面对上访群众他敢说:“你们的事我保证负责到底！”当然，要真正取得群众信任，还要靠真心为他们办事。尤其是事关群众切身利益，且事出有因的上访，不管多难，多复杂，陈淳不仅去办、去解决，而且办起来不遗余力。

　　2001年，承建船营区北极街桃园新村的开发商，因不满于法院一起债务诉讼判决，扔下6栋“半拉子”楼和未建工程躲了起来，造成570多户动迁和买房户不能按时回迁入住。眼看自己辛辛苦苦攒下钱买的房子要打“水漂”，本来就不富裕的群众群起上访……

　　陈淳受命接手他们的上访后，一句话让这些历经上访之难的百姓又惊又喜:“你们的事就盯住我，我保证负责到底！”

　　为把这个关系到2000多人“居有屋”的事情解决好，陈淳可以说绞尽了脑汁。据陈淳自己回忆，3年间，他为这事“先后接访群众超过200批次以上；到现场了解情况处理问题100次以上；协调与此相关的18个部门研究解决落实问题100次以上；到开发公司现场办公100次以上”。

　　2005年早春，6栋住宅楼终于竣工。小区居民男女老幼数百人抬着“执政为民、心系百姓”的牌匾穿城过街。他们一共送了三块匾，一块送给市委，一块送给市政府，还有一块特意送给陈淳。上面的10个大字是小区群众仔细斟酌后刻上的:党的好干部、人民好公仆。谋发展攻坚克难勇担重任，面对改制困境他敢说:“办不下来你们找我！”“要没有陈淳副秘书长的努力，就不会有我们企业的今天。”2月14日，吉林市金蒂雅针织有限公司在一片喜庆中挂牌成立，董事长李振作在仪式上一连3次向陈淳鞠躬致谢。

　　这家公司的前身是吉林市袜厂。高达1.1亿元的债务使他们不得不在1997年全面停产，企业除了900多名生活没有着落的职工外已经一无所有。

　　当时在市稳定办工作的陈淳多次和企业负责人谋划，要想办法救活企业，解决职工们的吃饭问题。1999年，陈淳运用政策帮助企业将部分公企房划拨回来，解决了948名职工的安置问题。2006年，又是在陈淳的策划指导下，通过职工“内欠”折资入股的方式，组建了新的金蒂雅针织有限公司，顺利完成了企业改制。

　　在吉林市，经陈淳的帮助和指导“起死回生”的企业何止一家两家。

　　吉林是典型的老工业基地，国有企业比重极大且多数陷入困境。要解决这个问题，只能通过推进国有企业的改制与发展。

　　从1998年至今，被公认为“企改专家”、“政策通”和“活字典”的陈淳，在前后两轮企业改制中两度被市委、市政府委以重任，担任市企改办常务副主任。

　　他几乎参与了吉林所有重点困难企业改革攻坚的方案策划和具体实施。面对资金少、矛盾多的现状，他抱定大胆实践、勇于创新、群策群力、破解难题的决心，一厂一策，一事一法地硬是把很多死棋变为活招，把活招变为胜局。

　　“不行你们找我！”成了陈淳的口头禅。他经常一个企业一个企业地去分析、设计、盘算方案，既为企业出谋划策，又亲力亲为帮着一件事一件事地去协调。

　　为企业改制工作经常和陈淳一起工作的市财政局副局长毛晨评价他在改制工作中的表现是“两高两强”:站位高、政策水平高；服务意识强，群众观念强。“要在有限的财力和不违犯国家政策的前提下，既保障职工的利益，又保证国家资产不受损失，还要为企业今后的发展找到路子，他经历了很多艰辛啊！”

　　“一个合格称职的领导干部，不仅要能与人民群众同甘苦，共患难，最重要的还是要有本事，有能力，能带领人民群众走出困境。”陈淳对自己提出了如此之高的标准，也做出了卓有成效的业绩。

　　在市委、市政府的统筹指挥、各部门的大力配合下，目前，吉林市95％以上的企业按省验收标准完成了改制攻坚任务。一批从前的“老大难”正在成为新的经济增长点。

　　陈淳就这样在自己这个“中间”的位置上，为民用权，为党分忧，爱岗敬业，全心投入，既积极配合上下左右，又敢于主动负责承揽重担。他以高度的责任感、极大的工作热忱和卓越的工作能力，把自己的作用发挥到极致——最大限度地为群众排忧解难，服务于民；最大限度地用政策和感情化解矛盾，稳定人心；最大限度地为推动当地的改革解难题，谋发展。他以“要干事，干实事，能干事，干得成事”的工作精神和工作业绩，实实在在地把“中间”变成了最有力量的“中坚”。

　　他的很多领导，他接触过的许多群众，和他并肩工作的同事们，都发自内心地说过这样的话:“如果所有干部都像陈淳这样就好了！”

　　新华社记者曲志红褚晓亮王永霞(新华社北京2月26日电)

　　图为陈淳(右)在与年轻人交流工作心得(2月8日摄)。　新华社记者迟海峰摄