省调查总队抽样调查显示 我省服务业渐成增加就业主渠道

　　本报讯日前，国家统计局黑龙江调查总队就服务业重点行业中12个行业大类67个小类（以下简称部分服务业）开展了抽样调查。调查结果显示：我省服务业运行态势良好、发展迅速，在扩大服务业总量、吸纳社会劳动力就业等方面为我省经济发挥了重要作用。

　　一、特点

　　资产、收入稳定增长，规模不断扩大。近年来，我省制定了一系列鼓励和支持服务业发展的政策，使服务业发展逐渐步入了快速增长的轨道。2006年部分服务业企业和个体经营户为13．2万户，同比增长23．2％；从业人员41．8万人，同比增长13．8％，对缓解就业压力发挥着重要作用。

　　各行业齐头并进。我省服务业在继续发展装卸搬运和其他运输服务业、仓储业、居民服务业和其他服务业等传统产业的同时，计算机服务和软件业、租赁和商务服务业、科技交流和推广服务业、体育和娱乐业等现代新兴产业迅速发展。2006年传统服务产业同比增长15．4％；现代新兴产业如体育服务业、科技交流和推广服务业、社会福利业、计算机服务业发展较快。

　　企业贡献增加，职工工资、福利、保险等各项待遇明显提高。调查显示，2006年调查的部分服务业企业户均上缴税金3．5万元，是上年同期的2．1倍；企业职工人均工资1．88万元，是去年同期的1．8倍。

　　二、问题

　　与国民经济的整体要求和其他发达地区相比，我省部分服务业仍然存在总量不足、水平不高、结构不优等问题。

　　我省服务业在经济发展中贡献较少。最新调查表明，2005年我省服务业增加值占GDP的比重为34％，而北京、上海、广东2005年服务业占GDP的比重分别达到67．6％、50．2％、44．1％。

　　仍以传统服务业为主，新兴行业亟待加快发展步伐。商业服务业企业数占我省部分服务业企业总数的半数以上，计算机服务业、科技交流和推广服务业分别占5％和4％，体育服务业不足1％。

　　非公经济有待加强。调查结果显示我省非公经济存在总量不足、水平偏低、结构不合理等问题。2006年非公有企业单位数占63．8％，但营业收入只占45．7％，而户均产值国有和集体经济是非公经济的1．8倍。

　　三、建议

　　1、政府要充分发挥对服务业市场的政策引导和管理作用。一是要制定并完善市场秩序的法律法规，规范服务业市场主体行为。二是用政策鼓励服务业行业协会的发展，发挥其在市场保护、行业自律、沟通企业与政府等方面的作用。

　　2、提高行业的整体素质，做大做强企业。一是重视人才的培养。企业加强高层经营人才和专业人才的培养，加强科技开发人员和学科带头人的培养，同时拓宽人才培养途径。二是横向联合，纵向协作，做大做强。形成共有的核心竞争优势，增强整体市场竞争能力和抗风险能力。

　　3、优化产业结构，促进新老服务业和谐发展。改造提升传统服务业，大力发展新型服务业和现代服务业，努力提高服务业在国民经济的比重和水平，力争使服务业成为拉动我省经济增长的新支点，增加就业的主渠道。（黑龙江日报）