李宝芳：各省开采规划超全国指标逾三成

全国政协委员、中国地质大学能源学院教授李宝芳做客搜狐

　　各省开采规划超全国指标9亿吨

　　主持人：在你的调研过程，地方政府对于超能力开采是什么态度？

　　李宝芳：地方政府的开采计划往往超过上面政府给的指标。

　　比如我在全国政协的人口资源环境委员会，这个委员会对煤矿的超能力生产问题很关心，由原来煤炭部的副部长张宝明副部长带队，我们下到基层去了好几个省进行调研。比如山西、河南、山东、内蒙古、陕西、贵州，两三次下去调研。

　　本来国家搞了一些约束性的规定，比如能源矿产开发，国家2010年“十一五”规划年煤炭产量的指标全国应该是25亿吨，这个指标已经非常高了。但是各个省份的“十一五”规划煤炭产量预算产量之和是34亿吨，高出了国家规划9亿吨。

　　政府规划没有什么权威性，地方可以不听，而各个县的指标又比省的指标还要高，所以这样开采是非常危险的事情。

　　主持人：这种超指标开采的现象在普遍吗？

　　李宝芳：国有大矿也这样做，其它小矿还多得很，地方矿多数超指标生产。

　　主持人：刚才李委员谈到了原来的煤炭部已经撤销了，现在煤炭管理是不是面临着脱节的问题？

　　李宝芳：是有这么一个问题，我们的调研报告里面有。国有煤炭企业的负责人有人说是“九龙治煤”，上面千条线下面一针穿，国有煤炭企业的负责人由国资委或者组织部任命，职工的社保、劳资是由劳动保障部门管，煤矿的税收财务上的问题是由国家财政部管，煤炭资源由国土资源部管，煤矿安全检查是由国家煤矿安全监察局来管，下面的煤矿企业感觉到光跑这些部门就跑不过来。

　　主持人：九龙治煤结局是否得到有效管理了呢？

　　李宝芳：现在恐怕还没有。