清明中秋明年可望成法定假日

　　本报记者张平平 长沙报道

　　今年大年初三，长沙火宫殿戏台下游客摩肩接踵。春节黄金周期间，许多景点人满为患。图／记者黎金龙

　　“调整国家法定节假日，国家发改委早已进入征求意见阶段。”中国人民大学教授翟振武昨日接受本报记者电话采访时说，“意见”具体涉及缩短“五一”、“十一”长假时间，并增加中秋节、清明节等法定节假日等方面。

　　“但如何调整和何时调整还是个未知数，我感觉已进入实质阶段。”翟振武分析说，由于人大会换届选举五年一届，“2008年应该有个实质性的东西出来。”

　　在2月28日于人民大学举办的第三届中国社会发展政策高层论坛上透露这一消息后，中国人民大学校长纪宝成昨日接受本报记者电话采访时肯定两点：国家发改委已多方征求意见，拟增加中秋节、清明节等法定节假日；缩短“五一”、“十一”长假时间“也在研究之中”。

　　研究：

　　增加中秋清明等法定节假日

　　在2月28日中国人民大学举办的第三届中国社会发展政策高层论坛会后，对国家发改委最后意见稿给出过建议的翟振武接受媒体采访时表示，“我感觉已进入实质阶段，这个政策很快就要落实。”

　　翟振武说，2004年2月27日，中国人民大学校长纪宝成在进行了1年多的调研后，在当日召开的“中国社会发展政策高层论坛”上，首次正式提出关于增加中国传统节日如除夕、端午、清明、中秋等为法定假日的建议，他的这一讲话在当年召开的全国人大会上变成提案，交予全国人大讨论实施。

　　“社会主义先进文化，首先一个重要的内涵就是弘扬我们优秀的传统文化，优秀的传统文化体现在很多方面，很重要的是节假日。传统民族节日作为传统文化的一个载体，具有全民参与的特点，极其大众化。对于我们增强我们民族的凝聚力，也具有极其重要的作用，所以我主张我们传统节日定为法定节假日。”纪宝成说。

　　背景：

　　黄金周长假问题多多

　　一个背景是，在一年多的调研中，纪宝成发现，“五一”、“十一”和春节三个黄金周长假尽管使得国人旅游猛增，消费大幅增加，但也产生了不少问题。过多的人在一个时间集中出游，给交通和基础设施及安全保障带来很大的问题，假日旅游投诉也不断增加。

　　因此，作为全国人大代表，纪宝成分别在2004年～2006年的三次人代会上上交议案，建议增加中国传统节日为法定假日。内容包括增加除夕、端午、清明、中秋4个传统节假日，取消“五一”、“十一”，强化春节长假。

　　据悉，在这一提案出台之后，国家相关部门开始讨论取消三个公众长假中两个长假的计划，但由于争议很多，仍然维持了现状。

　　2004年，国家旅游局政策法规司司长张坚钟表示，他们的确对有关调整长假安排的问题进行了讨论，但最终决定在短期内不改变“黄金周”长假制度。

　　“即将召开的2007年两会，我也将提交类似提案。”纪宝成表示，但是否包括取消黄金周长假制度现在还不好说。

　　进展：

　　进入最后征求意见阶段

　　纪宝成的这一提案此后得到各方的积极响应，翟振武说，国家发改委等部门2004年下半年就对此征求过包括他在内的多方意见，“考虑出台新的假日调整方案。”

　　据纪宝成介绍，2004年两会之后，中央有关部门开始统筹研究是否将传统节日设为法定节假日。次年6月，中宣部、中央文明办等部门下发《关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》，对除夕、元宵、清明、端午和中秋等传统节日进行统一部署，以彰显民族文化的优秀传统，进一步扩大传统节日的影响。该意见对增设上述5大节日的重要性进行了详细说明。

　　该《意见》也指出：“要在已有工作的基础上，深入研究传统节日的有关理论和实践问题，积极探索保护传统节日的措施和办法，使传统节日得以不断传承和发展。”

　　2007年1月22日，国家发改委社会发展司副司长王威，处长饶权、朱世宏等官员，专程到中国人民大学调研，并听取纪宝成关于增加中国传统节日为法定假日的意见。

　　“目前应该是最后意见征求阶段，已进入实质性阶段。”翟振武分析说，由于人大会换届选举五年一届，“2008年应该有个实质性的东西出来。”

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