在北京商品房均价急剧攀升的情况下,一些售价仅为2000多元/平方米的小产权楼盘格外引人注目。目前,在通州、房山、石景山等地区,这种小产权房还真不少。位于通州区云景里的一处乡产楼盘云景豪庭30多平方米的小户型开盘时卖10万元,开盘不到1个月就涨到12万元,但依然吸引来不少初闯京城的小白领。
从城铁八通线梨园站一出来,记者就遇到散发乡产权楼盘广告的人,原本国家不允许公开销售的小产权项目在北京许多地方都公开叫卖。记者选择了一个广告印刷最精美的小产权项目,名为“月亮湾”,位于通州区张家湾镇何各庄村。在装修豪华的售楼处,售楼小姐明白告知:“我们这是小产权的,属于旧村改造,不能做贷款。”这个声称要“打造通州小产权精品”的项目,是由当地的何各庄村委会开发,一期工程有12.8万平方米,据介绍全部建成后将达到21万平方米。而像这样成规模的小产权项目在北京市通州区有10多个。据了解,这些项目由于没有交土地出让金,成本较低,普遍比周边房价低1000元至2000元。一些小产权房购买者告诉记者,在他们的购房合同上有这么一句话:“购房者对房屋享有永久所有权。”
这么多小产权楼盘,未来将何去何从?华东理工大学社会学教授、三农问题专家曹锦清先生认为,对农村来说,大多地方惟一的资源就是土地。在现有法律法规框架下,把村里原来的宅基地进行统一规划、集中建房,不损失耕地总数又实现招商引资,应是一个很实际的发展思路。
“农村进行住宅建设改造,肯定得让给开发商一些利益,大多数情况就是把多盖出的楼房让给他们去卖。”北京市房山区人大代表王克俭说,近年来国家推行新农村政策,京郊很多地方就沿着这一思路摸索实践。其结果,给农村、农民带来了切实的好处,城市、市民也从中受益,但也同时伴生出许多违法违规的问题。王克俭认为,这一方面是因为在新农村建设的实践中,有些事情缺乏具体规范,另一方面,“我们也应反过来思考一下,我们既有的土地使用方面的法律规定,是不是已滞后于现实发展,需要进一步完善?比如村集体土地的权属问题,建设报批手续问题……”
恒方永圆律师事务所王良斌律师提醒到,在实际操作中,一些所谓的新农村建设项目实质是挂羊头卖狗肉、巧立名目规避法律法规、以圈占集体土地为目的的商业开发行为。这样的违法用地正在国土部的严打之列。
乡产权房作为一种社会现象还将在一段时间、一定范围内存续。而它对买卖双方的影响将在5年到10年后显现。
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