免费义务教育：让农村孩子轻松上学

　　新华网北京3月2日电（记者 吴晶陈黎明）5日就要开学，湖南省平江县黄金洞乡巨能学校六年级学生王洽怡第一次感到上学的轻松。自今年起在我国中东部实施的农村义务教育经费保障机制改革，使她不用再向在外打工的父母要学费了。

　　2006年，我国开始在西部地区实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。实施改革的地区，义务教育不仅免除学杂费，还补助学校公用经费、维修改造校舍、免费提供教科书、补助寄宿生生活费等。据初步统计，2006年西部地区大约有20万因贫辍学的孩子返回校园。

　　2007年，这项改革开始扩大到中东部地区。新学期王洽怡将领到国家免费提供的教科书和一笔寄宿补助金。

　　往年这个时候，巨能学校校长张蒲喜正在焦急地筹措资金，垫付要到学期中后期甚至年终才能到位的财政拨付的“一费制”补助。而今，实行经费保障机制改革后，学校经费标准略高于以往，加上单列的2万元学校校舍维修费用等，学校基本运转从一开始就“没有大问题”。

　　教育部日前公布的消息称：春季学期中央财政应承担的免除学杂费、补助学校公用经费的资金为92亿元，为贫困生免费提供教科书的资金为14亿元，已经预拨到各地。湖南用于教育公用经费的拨款已从省财政拨到县财政。

　　“经费在开学前到位，我就能专心管理教学工作。”张蒲喜校长说。

　　开学前夕，不少农村中小学班主任的心情也轻松了很多。湖南平江县维夏中学方朝辉老师说：“新学期不用代收学费了，真好！”

　　方朝辉班上的53名学生中，有23名是留守儿童，其中一名还是孤儿，每年学费书费总有部分学生不能按时缴纳，方朝辉只能用自己的工资垫付。

　　“农村义务教育经费保障机制不但给农民、给学生减了负担，也减轻了老师的负担。”方朝辉说。

　　今年湖南省共需投入新机制资金11.98亿元(不含中央免费教科书资金)。农村学生除缴纳课本费、作业本费、寄宿学生寄宿费以及自愿就餐学生伙食费外，不需再缴任何费用。

　　记者从教育部获悉，当前，各地都在克服困难，尽力落实农村义务教育经费保障机制。许多地方在当地经济社会发展的基础上，推出面向农村义务教育的更多优惠政策。

　　与所有外出务工农民的子女一样，王洽怡告诉记者：“就盼着到父母身边去读书。”

　　王洽怡的心愿不久就可以实现：从今年下半年起，长沙市区义务教育阶段也将免除学杂费。根据国家政策，义务教育阶段的农民工子女在城市就读将与所在城市的学生享受同等待遇。

　　随着城乡义务教育普惠制度的不断深化，全国约1.5亿名农村孩子将可以更轻松地上学。