全国人大代表建议春节实行7+1放假模式(组图)

全国人大代表、广州羊城管桩有限公司总工程师章杰春准备提交议案，建议春节放假从除夕开始，实行7+1放假模式。

全国政协委员、民进广东省委员会副主委、中山大学外语学院英诗研究所所长区鉷。

　　全国人大代表建议春节放假从除夕开始 实行7+1放假模式

　　信息时报等十几家媒体关于建议除夕放假的报道再度引起全国两会关注，多名代表委员建议：除夕应该成为春节假期“第8日”

　　专题撰文 时报特派北京记者 朱小勇 薛冰 夏令（除署名外） 专题摄影 时报特派北京记者 杜翠

　　“把大年三十列入春节假期，能够让人们有时间过一个传统文化味道浓厚的中国年，现代社会也非常需要这样一个日子来恢复传统，弘扬我国的优秀民族文化。

　　“中秋节、清明节、端午节等这些传统节日后面蕴含的都是丰富的中国传统文化，把这些节日定为国家法定假日，毫无疑问对弘扬和传承中国的传统文化百利而无一害。”——区鉷

　　按照民俗，除夕是一家团聚的重要日子，但国家规定的春节假期却把这一天忽略了。广东两会期间，信息时报关于建议将除夕列为法定假日的系列报道，得到逾20万网友一边倒的支持，全国10几家主流媒体也遥相呼应。

　　正在北京召开的全国两会上，这一话题再次引起代表委员们的关注。全国人大代表章杰春、政协委员区鉷准备在全国两会上提交相关议案提案，建议把除夕中秋清明端午等传统节日纳入国家法定假日。

　　代表：春节假期应增加除夕

　　全国人大代表、广州羊城管桩有限公司总工程师章杰春准备提交议案，建议春节放假从除夕开始，实行7+1放假模式。

　　章杰春说，目前国家规定的春节假期是从初一到初七，虽然有7天的假期，但这个安排却忽视了一年中最重要的日子——除夕。而按照中国的传统习俗，除夕甚至比大年初一都重要。除夕是一家团圆的日子，不管路途有多远，车票多么难买，行程是多么困难，每个人都希望除夕夜能一家人坐在一起吃顿团圆饭。

　　春节放假应体现出对传统习俗的弘扬以及对民族文化的尊重。章杰春认为，把“大年三十”列入春节假期，能够让人们有时间过一个传统文化味道浓厚的中国年，现代社会也非常需要这样一个日子来恢复传统，弘扬我国的优秀民族文化。

　　针对中国人的传统习俗以及现状，章杰春建议将除夕也纳入国家法定假日，即春节前放假一天。有市民担心一旦增加除夕为公众假日，春节假期可能会相应减少一天，这样反而“得不偿失”，章杰春说：“实行‘7+1的放假模式’，即将春节放假的日期延长为8天，多一天的假期，也可以促进消费。现在都讲求以人为本，除夕放假也是体现政府的以人为本。”

　　委员：中秋清明也应放假

　　全国政协委员、民进广东省委员会副主委、中山大学外语学院英诗研究所所长区鉷也关注到传统节日应该放假的问题，区鉷准备就此提交提案。除了建议除夕放假，实行春节‘7+1的放假模式’，区鉷还建议中秋、清明以及端午节各放假一天。

　　区鉷表示，虽然一直以来国家没有把除夕纳入法定假日，但很多企事业单位在除夕实际已经处于半放假状态，与其让大家偷偷放假，还不如名正言顺。

　　另外，区鉷指出，目前我国就只有“五一”和“十一”长假，一些独具中国传统习俗、体现民族文化特征的节日反而没有放假，比如中秋节、清明节、端午节等等，这些传统节日后面蕴含的都是丰富的中国传统文化，把这些节日定为国家法定假日，毫无疑问对弘扬和传承中国的传统文化百利而无一害。

　　为此，区鉷建议国家有关部门能把中秋、清明、端午等传统节日定为法定假日，国民在这一天可以放假一天。

　　“7+1模式”广受委员代表关注

　　“除夕放假是民心所向”

　　记者采访发现，除夕放假、春节假期实行7+1模式的建议在今年的全国两会上引起了高度关注。

　　原深圳市委书记、现全国政协常委、港澳台侨委员会副主任、中国城市发展研究会副理事长厉有为在接受时报记者采访时就表示，除夕放假是十分必要的做法。事实上，每年除夕，除少部分必须加班的人士无奈坚守岗位外，单位大楼里人去楼空的现象已经成为众所周知的事实，因此，除夕放假是应该的。更多政协委员则表示，除夕放假是民心所向，应该尽快将之确定为国家法定的假日。

　　广州互动 除夕上班大多身在曹营心在汉

　　春节长假已经过去，一年的忙碌又开始了。得到九成多网友支持的“除夕放假”建议，何时付诸实施还属未知。那么，在刚刚过去的这个除夕，你是兢兢业业地坚守工作，还是身在曹营心在汉地在办公室磨时间，或是趁领导不在偷偷溜回家，也许幸运的你已在回家乡的路上，并且吃到了热乎乎的年夜饭。不管你的除夕是怎么度过的，我相信大部分人都渴望正大光明理直气壮地回家过年。

　　请假也要除夕夜赶回家

　　查先生是国有企业员工，刚工作的他还没有什么资历，加之年前公司业务非常忙，想请假提前回家是不可能的。熬到大年三十下午好歹磨到半天假，跑到机场花了半个月工资买了张全价机票回家。除夕晚上九点多到合肥，还差点没人愿意送他回安庆。

　　“全价机票很贵，但没办法，父母等着我回家过年呢。”查先生说，过年对于他承载着很多儿时的回忆，在除夕逛集市、贴对联、看着妈妈和姐姐忙碌的准备很多小食，想起来都很温馨。而现在初一到初七的放假安排是无视中国过年的传统习俗。辛苦一年的人们，除夕还要辛苦奔忙，不免让人觉得人生无趣。

　　在省直机关工作的杨小姐不能提前回家，思女心切的父母只好来广州过年，年初六又匆匆赶回河北上班。杨小姐说，那些大年能提前放假的单位或人毕竟是少数，对于普通的工作人员，真希望能在年三十赶回家中，与父母团聚。

　　年前狂加班换来除夕假

　　银行职员江先生很幸运，因为单位有加班补休制度，满50个钟头后可以折算两天的补休时间，所以他年二十八晚就坐车回河南郑州老家了。据他讲，除夕当天部门100多人坚守岗位的只有30多人，“而且都是本地员工”。

　　除夕不放假丝毫不影响在私企工作的吴先生，单位规定外省员工放假时间是农历24到正月16，省内员工是农历28到正月初十，“超过国家规定的天数要补班啦”。

　　老家在四川的何先生在深圳一家知名软件公司工作，今年的除夕夜是和几个好朋友一起过。“除夕正常上班，有可能还要加班”，何先生买了初一的机票回家，他说，如果除夕放假的话，肯定这天走，“中国人比较传统，过年都要回家”。

　　在机关工作的刘小姐家在东北，单位领导体谅她的难处，让其提前两天走，得以赶在除夕回到家里。并非每年都这么幸运，“要是年前忙的话，就很难请假”。

　　无心上班开溜买年货

　　除夕要正常上班的陈小姐，利用清闲的上午列出购物清单和晚上的菜单。下午四点，看着领导出去了，用陈小姐的话说，“像做贼一样，偷偷溜出去买菜”。

　　可一到超市，陈小姐更郁闷了，“人太多了，购物像打架一样”。因为要赶着为全家人准备晚餐，她推着购物车左闪右闪，深刻体会到了挤在人堆里抢着买菜的滋味。然后，排队付款用了20分钟，出了超市还打不到出租车。“什么时候能从容轻松的准备年夜饭呢”，陈小姐说。时报记者 魏丽娜

　　专家意见

　　维护传统习俗也是立法本意

　　广州大学人权研究中心研究员、法学院教授、哲学博士黄立认为，相对于法定假日，非国家法定假日即是正常工作日。这就意味着社会整体上保持工作状态，但个别单位可依据特殊情况调整上班时间，如有些工厂为错峰用电将周末的双休调到周一周二，而必须每天坚守岗位的公安机关可采取轮休制。

　　除夕不是法定假日，表明当日应该上班。而按照传统习俗，除夕这一天是回家过年。虽然主要活动集中在除夕夜，但之前的采购、交通等活动都需要准备时间。实际上，在除夕这天，上班族的主要心思已不在工作上，这是客观存在的一种情况。

　　黄立认为，除夕日不上班或者无心上班，与公民的法制意识无关，反映的是法律规定与社会公序良俗的矛盾关系。他说，立法的本意是对传统道德习俗的维护，如果法律与公认的道德习俗相违背，切实可行的办法是修改现行法律。

　　广州市社科院院长、研究员李江涛认为，从目前的现实来看，除夕放假已经存在很多合理正当的理由。相关的法律规定也要跟上。法律法规的制定不能和民意作对，要尊重民意。

　　公众力量可以影响行政惯性

　　黄立说，当初制定的春节放假时间没有考虑除夕作为传统节日的重要意义，就像元旦、五一、十一假期全部都是从1日开始放假一样，从年初一开始放假在实施多年后，已形成了一种行政惯例。没有强大的动力，这个惯例是不会轻易改变的。

　　李江涛则认为，即使是社会多年延续下来的惯例，在不影响社会利益的前提下，修改起来也并不难。首先是民意通过人大代表等民意代表来表达，通过代表提交建议和媒体传播等方式，引起政府关注。

　　黄立认为，这种民意呼声必须越来越多，能够在社会上形成一定的影响力。使得行政机关会更多的考虑目前的实际，考虑行政决定是遵循惯例，还是以传统习惯的需要来安排。这实际体现了公众力量与行政惯性之间的博弈过程。

　　其实大家都知道除夕这天是要正常上班，按照规定，如果不上班要扣奖金。但仍旧很多人没有上班，或者即使上班也是身在曹营心在汉，工作效率极低。很多单位实际上已或明或暗的放假，这与法律规定不符，也损害了行政机关的形象和威信。既然除夕成了春节长假的“第八日”，与其这样，不如顺其自然，将除夕纳为法定假日，这也是充分尊重民意的体现。 时报记者 魏丽娜

　　最新跟进 传统节日放假 开始征求意见

　　据《21世纪经济报道》报道，调整国家法定节假日，已经进入征求意见阶段，具体涉及缩短“五一”、“十一”长假时间，并增加中秋节、清明节等法定节假日。这是2月28日，在中国人民大学举办的第三届中国社会发展政策高层论坛上透露的消息。

　　据会议信息，国家发改委已就最后意见稿征求了多方意见。中国人民大学教授翟振武也对此给出了一些建议。他在当日举行的论坛上指出，“我感觉已经进入实质阶段，这个政策很快就要落实，2008年可能会实现。”

　　翟振武表示：尽管有多个方案，但是一些方向性的东西是肯定的。比如增加中秋节、清明节等等法定节假日，作为弘扬传统民族文化没有异议；春节因此将得以保留。可能缩短“五一”、“十一”的长假时间，是因为有“节日总数不变，结构调整”的考虑。

　　增加中秋节等法定节日最初是在2004年的社会发展政策高层论坛上提出，此后得到各方的积极响应。国家发改委等部门已对此征求过不少意见，并正在考虑出台新的假日调整方案。

　　2004年，中央有关部门开始统筹研究是否将传统节日设为法定节假日。2005年6月，中央宣传部、中央文明办等部门下发《关于运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统的意见》(以下简称《意见》)，对除夕、元宵、清明、端午和中秋等传统节日进行统一部署，以彰显民族文化的优秀传统，进一步扩大传统节日的影响。该意见对增设上述节日的重要性进行了详细说明。

　　“除夕放假”一呼百应

　　2月5日

　　省人大代表提交建议

　　信息时报率先报道广东省人大代表康茵蕾提交的建议：希望广东省首开先河，把“ 大年三十” 列入春节假期。她认为，这不仅符合中国人传统的过年习俗，是对民族文化的尊重，也符合广东省外来务工人口众多的实际。

　　多位民俗学家支持建议

　　中山大学中文系教授、博士生导师、中国民俗学会副理事长叶春生表示非常支持人大代表的建议，除夕放假是件大好事，除夕夜的团聚和吃年夜饭是春节最重要的标志，除夕守夜，已成为炎黄子孙共同的传统习惯。暨南大学历史学教授马明达认为，春节假期把除夕包纳进来，更加体现人文传统。

　　2月7日

　　多家媒体联合呼吁放假

　　信息时报系列报道在读者和网民中广受关注。2月7日，成都《华西都市报》、上海《新闻晨报》、杭州《都市快报》、长沙《潇湘晨报》、南京《现代快报》、长春《新文化报》、沈阳《华商晨报》、重庆《重庆晨报》、陕西《华商报》等主流媒体与《信息时报》联合发出“将除夕纳入春节假日”的呼吁。建议一时成为网上最热的新闻。

　　2月8日

　　引起全国人大代表关注

　　全国人大代表、广东省人大常委会副主任李兰芳表示将响应媒体和市民心声，在全国两会上呼吁将除夕列入春节法定假期。