国家加快建住房保障体系 稳定房价手段还会释出

　　春节到来之际，从东北黑土地上传来令人振奋的消息：仅仅21个月，辽宁省城市危房集中区——14个城市、5万平方米以上集中连片的破旧棚户区实现了彻底改造。50年前修建的低矮潮湿的1212万平方米棚户区“转瞬消失”，总建筑面积931万平方米的6300余幢新楼房拔地而起，120万户棚户区的百姓欢天喜地住进了新房。

　　据建设部有关人士介绍，去年以来，东北三省相继开展了大规模的棚户区改造工程。这项新中国成立以来东北最大的安居工程，计划用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居。

　　与此同时，中国还加紧建立廉租住房制度。根据建设部制定的2007年工作目标，所有城市和县城镇将全部建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户“应保尽保”。政府将有步骤地将廉租住房制度保障范围扩大到低收入住房困难家庭。同时，严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益5％左右用于廉租住房建设。

　　截至去年年底，全国已有274个地级以上城市建立并实施了廉租住房制度。

　　平价商品房惠及普通民众

　　高房价，让大部分城市的居民望房却步。

　　解决“住房难、住房贵”，已经被列为山东省青岛市今年为群众办的10件实事之首。市长夏耕公开承诺：今年新建住房销售价格增幅低于去年，普通商品住房销售价格低于去年，经济适用住房价格保持稳定。

　　北京市委书记刘淇近日明确表示：政府要在3年内，建立1000万平方米经济适用房、1000万平方米限价房，从而对房价起到一定的控制作用。

　　自去年开始，加强住房保障体系建设已经成为北京市政府的工作重点，为此预留了几块限价商品房建设用地。另外，经济适用房的内循环制度亦开始探索。根据中央“租售并举”的经济适用房新政，北京市于去年年底提出，政府将作为主体参加到经济适用房市场中去，相关“政府回购政策”也将于今年上半年出台。

　　国家加快建住房保障体系

　　从2006年开展宏观调控以来，中央政府出台了一系列住房保障政策：以廉租住房救济最低收入家庭；用90％、70％的标准严格限定中低价位、中小套型普通商品住房(含经济适用住房)，运用土地、信贷甚至政绩考核等手段，以保障中低收入家庭的住房。这些举动表明了中央政府调控房地产市场、建立和完善住房保障体系的决心。

　　新年伊始，在“住宅投资高温不退，房价增幅继续偏高”的大背景下，建设部祭出了“问责”之剑：今年一季度，建设部将会同全国房地产市场宏观调控部际联席会议成员单位，对各地落实住房建设规划尤其是廉租住房开工建设等情况进行检查，对调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多及未把新建住房套型结构比例分解到区域，未落实到具体地块、项目的城市，将限期整改并追究有关领导责任。

　　“今后要严格落实以财政预算为主、住房公积金增值收益为辅的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设。”建设部有关人士表示，国家将探索开展对低收入家庭实行廉租房政策的试点工作，允许试点城市适当提高土地净收益中用于廉租房制度建设的计提比例。

　　稳定房价也已经列入了今年中国央行工作的重点。央行强调，要研究探索支持困难群体住房需要的金融政策。

　　有关专家指出，随着调控的进展，中国政府稳定房价的后续手段还会释出。

　　本报记者 陆培法