交通事业谱新篇（2006经济社会发展述评）

　　（上接第一版）建成后，北京、天津间全程直达运行时间仅需30分钟。根据计划，今年8月京津城际铁路建设将完成架梁，11月进入站后系统集成全面施工，2008年奥运会之前开通运营。

　　2006年，铁路新线开工密度堪称历年之最。

除京津城际轨道交通工程之外，京津、武广、郑西、石太、武合、合宁、甬台温、温福、福厦等客运专线和太中银铁路形成全面开工局面；广深港、广珠城际、武汉天兴洲长江特大桥、南京大胜关长江大桥等项目进展顺利。

　　铁路既有线改造也喜报频传，京沪电气化改造工程仅用一年就全面建成。胶济、浙赣、郑徐、武九铁路时速200公里改造和沪杭、兰武、武嘉铁路电气化改造以及迁曹铁路、上海南站等项目相继建成。2006年，既有线电气化改造通车里程3847公里，是“十五”期间的1．5倍，我国东部铁路电气化已初步成网。大秦铁路通过集疏运系统的整体改造，运量由2003年的1．2亿吨增长到2006年的2．54亿吨，创造了世界铁路重载运输的奇迹。

　　农村公路助力新农村建设

　　围绕贯彻落实中央1号文件提出的“十一五”农村公路建设目标的要求，2006年，农村公路建设、养护、管理、运营得到了全面发展。全年完成农村公路投资1513亿元，新改建农村公路32．5万公里，解决了458个乡（镇）、17764个建制村通公路，1708个乡（镇）、43962个建制村通油路或水泥路，农村公路完成投资、建成里程均创历史新高。

　　为让农民兄弟走上柏油路和水泥路，推进社会主义新农村建设，2006年，交通部与国家发改委联合启动了“五年千亿元”农村公路建设工程。在投融资政策方面，交通部对中央车购税投资结构进行重大调整，进一步向农村公路建设倾斜，车购税投资比重由2005年的29．5％提高到39．5％，上升了10个百分点，是历史上增幅最大的一年。交通部还与国家发改委、财政部协调，实施了农村客运燃油补贴政策。

　　为充分调动地方的积极性，按照“省部联手、各负其责、统筹规划、分级实施、因地制宜、量力而行”的原则，交通部与地方人民政府就农村公路建设、养护管理、资金筹措等问题交换意见、达成共识，湖南、山东、内蒙古等省区省级财政每年安排一定资金支持农村公路建设；贵州、湖北、辽宁等省区每年从财政收入增量中安排一定比例的专项资金用于农村公路建设和养护；山西、福建等省实行了“以奖代补”政策。

　　2006年，各地还加大了农村客运站场建设的投入，全年共投入资金24．17亿元，建成乡镇客运站4646个，停靠站点2．93万个。建制村客车通达率达到83．2％，比去年提高2．2个百分点，又有近2万个建制村新开通了客运班车。

　　科学发展创建和谐交通行业

　　贯彻落实科学发展观，坚持交通与自然的和谐发展，建设资源节约型、环境友好型交通行业，成为铁路、交通部门的共识。

　　交通部部长李盛霖提出，到“十一五”末，我国每亿车公里公路用地面积将力争与2005年相比下降20％，沿海港口每万吨吞吐量占用码头泊位长度下降25％，营运车辆、船舶百吨公里能耗下降20％。为此，交通部将落实最严格的耕地保护制度和环境保护政策，在节约土地和岸线资源、节约能耗、污染减排、建立交通节能指标体系上狠下功夫，把资源节约、环境友好的要求切实落实到交通规划、设计、建设和管理各个环节，努力实现节约发展、绿色发展。

　　去年7月1日建成通车的青藏铁路，不仅充分体现了加快发展、区域协调发展、城乡协调发展的要求，更在可持续发展上实现了突破，堪称人与自然的和谐之路。铁道部部长刘志军提出，推动和谐铁路建设，要切实贯彻保护环境和保护资源的基本国策，严格执行耕地保护政策和占用土地的有关法规，尽可能节约土地；建设项目要严格实行环境影响分析评价制度，全面落实环保要求；铁路沿线要加强综合治理，减少沿线的环境、噪声污染，提高绿色通道建设水平；积极采用先进技术和国际标准，鼓励研制、使用能耗低、污染轻的运输技术与装备；大力发展循环经济，建立资源节约型和环保型的铁路运输系统。